Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калининского района на постановление по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2013 года № 2 в отношении Котлярова Александра Владимировича по ст. 21.7 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2013 г. <№> в отношении Котлярова А.В. по ст. 21.7 КоАП РФ и ходатайством о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста, указав, что начальником ОВК Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам Уваровым А.А. вынесено постановление от 20.02.2013 г. <№> о назначении административного наказания в отношении Котлярова А.В. в виде предупреждения за нарушение требований ст. 21.7 КоАП РФ, то есть умышленную порчу или утрату документов воинского учета. Поскольку данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований действующего административного законодательства, то подлежит отмене по следующим основаниям. Начальником ОВК Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому района в нарушение ч. 3, 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 20.02.2013 г. права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством привлекаемому лицу по делу не разъяснены, отсутствуют сведения о предоставленной Котлярову А.В. возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, копию протокола Котляров А.В. не получил, о чем свидетельствует отсутствие его подписей в соответствующих графах протокола. При таких обстоятельствах начальником ОВК Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам нарушены требования ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, а именно: не выяснен вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В нарушение указанных положений закона Котляров А.В. надлежащим образом извещен не был, о чем свидетельствует отсутствие подтверждающих документов и подписи о получении копии вынесенного постановления, что является нарушением ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление от 20.02.2013 г. <№> о наложении административного взыскания в виде предупреждения Котлярову А.В. вынесено незаконно и подлежит отмене, а дело возвращению для дополнительного рассмотрения. Кроме того, поскольку постановление от 20.02.2013 г. поступило в прокуратуру района в связи с проводимой проверкой соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе по истечении срока опротестования, просит восстановить срок для принесения протеста.

В судебное заседание прокурор Калининского района не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем протесте просил восстановить пропущенный срок для принесения протеста, а постановление от 20.02.2013 г. <№> о назначении административного наказания Котлярову Александру Владимировичу в виде предупреждения по ст. 21.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, о результатах рассмотрения протеста сообщить в письменном виде.

В связи с согласием остальных участников административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть протест в отсутствие прокурора Калининского района.

Представитель заинтересованного лица - ОВК Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам, по доверенности Зозуля М.В. в зале суда возражала против требований заявленных прокурором Калининского района, просила оставить постановление от 20.02.2013 г. <№> без изменения.

Заинтересованное лицо – Котляров А.В. в зале суда по принятию решения полагался на усмотрение суда, пояснив, что все его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему разъяснялись, административное разбирательство осуществлялось в день составления административного протокола, а копии постановления и протокола по делу об административном правонарушении от 20.02.2013 г. он получил в тот же день, однако, не проставил свою подпись в получении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным признать причины пропуска прокурором срока для принесения протеста уважительными, восставив указанный процессуальный срок, а в удовлетворении протеста прокурора - отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает необходимым признать причину пропуска прокурором Калининского района срока обжалования данного постановления уважительной, так как в судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2013 г. <№> в отношении Котлярова А.В. по ст. 21.7 КоАП РФ поступило в прокуратуру района в связи с проводимой проверкой соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе уже по истечении срока опротестования, в связи с чем, срок для принесения протеста подлежит восстановлению.

Вместе с тем, как следует из протокола <№> об административном правонарушении от 20.02.2013 г. Котляров А.В. допустил нарушение правил воинского учета, совершив правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ, выразившееся в том, что 17.02.2013 г. он постирал приписное удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№> от 20.02.2013 г. Котляров Александр Владимирович допустил нарушение правил воинского учета, постирав 17.02.2013 г. вместе с брюками приписное удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в связи с чем, признан виновным по ст. 21.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Суд не может принять во внимание доводы прокурора Калининского района о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Котлярову А.В. не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, а также о том, что привлекаемое лицо не получило его копию, поскольку в соответствии с протоколом <№> об административном правонарушении от 20.02.2013 г. имеется подпись от имени Котлярова А.В. о том, что права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему разъяснены и понятны.

Кроме того, объяснениями Котлярова А.В. в зале суда подтверждено соблюдение начальником ОВК Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому району Уваровым А.А. при производстве по делу об административном правонарушении требований КоАП РФ, а копии протокола и постановления по делу об административном правонарушении он получил в день рассмотрения материалов, однако, об этом не расписался в соответствующей графах.

Необоснованность ссылки прокурора Калининского района о том, что Котляров А.В. не извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, постановление вынесено в его отсутствие, подтверждается наличием в материалах дела письменного заявления Котлярова А.В. от 20.02.2013 г. о выдаче дубликата удостоверения, содержащее объяснение по существу правонарушения.

Таким образом, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и представленных доказательств по делу, факты, изложенные в протесте прокурора Калининского района не нашли свое фактическое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а доводы протеста суд считает необоснованными и несостоятельными.

При таких обстоятельствах и в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в результате рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении суд считает постановление по делу об административном правонарушении <№> вынесенное 20.02.2013 г. начальником ОВК Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам Уваровым А.А. в отношении Котлярова А.В. по ст. 21.7 КоАП РФ, законным и обоснованным, в связи с чем, протест прокурора Калининского района надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Калининского района процессуальный срок для обжалования постановления <№> по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2013 года в отношении Котлярова Александра Владимировича по ст. 21.7 КоАП РФ.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Тимашевскому и Калининского районам Уварова А.А. от 20 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении физического лица – Котлярова Александра Владимировича – оставить без изменения, а протест прокурора Калининского района - без удовлетворения.

Копии решения в соответствии с ч. 3 ст. 30.10 КоАП РФ направить прокурору Калининского района, начальнику отдела военного комиссариата Краснодарского края по Тимашевскому и Калининского районам и Котлярову А.В.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.