Гражданский кодекс часть 1

Судья Ивантеевского городского суда Московской области ГУРКИН С.Н., рассмотрев жалобу Управляющей компании ООО «Пионерская 11», привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 59 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области от 17 ноября 2015 года Управляющая компания ООО «Пионерская 11» г. Ивантеевки Московской области (далее по тексту – УК ООО «Пионерская 11») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

С указанным постановлением УК ООО «Пионерская 11» не согласно, защитник по доверенности ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление признать незаконным, производство по делу прекратить, в связи с тем, что в соответствии со ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям относится, в частности, соблюдение лицензионных требований к раскрытию информации, установленных частью 10 ст. 161 ЖК РФ. То есть законодатель ответственность за нарушение лицензионного требования предусмотренного п. 6 ст. 193 ЖК РФ закрепил за отдельной статьей КоАП РФ – 7.23.1, которая с 1 мая 2015 года утратила силу. Соответственно. Отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

В судебное заседание защитник УК ООО «Пионерская 11» не явился, извещен телефонограммой от 26 января 2016 года, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

Из постановления мирового судьи следует, что УК ООО «Пионерская 11» совершило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

06 октября 2015 года на момент проведения проверки УК ООО «Пионерская 11» г. Ивантеевки Московской области осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> с нарушением лицензионных требований, установленных п. 8 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» раскрытие управляющей организацией информации, осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме. Приказ Минстроя РФ от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утверждены формы раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Управляющей организацией ООО «Пионерская 11» г. Ивантеевка для раскрытия информации используется собственный интернет-сайт http//www. пионерская.рф/ и сайт http//www.reformaqkh.ru/. При проведении проверки 06.10.2015 проходящей в ТО № 4 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», расположенного по адресу: <...> исследован официальный сайт http//www.reformaqkh.ru/. Установлено, что УК ООО «Пионерская 11» не соблюдены установленные требования Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в части раскрытия информации, подлежащей раскрытию, а именно:

- не раскрыты сведения о работе диспетчерской службы (адрес диспетчерской службы, контактные телефоны, режим работы);

- сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации за отчетный 2014 год не раскрыты;

- сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество, кооператив ( заполняется по каждому многоквартирному дому) не приложена копия договора управления многоквартирным домом в виде файла в электронной форме;

- сведения об оказываемых коммунальных услугах (заполняется по каждой коммунальной услуге) не раскрыта информация о Нормативах потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды;

- сведения о способе формирования фонда капитального ремонта - не раскрыта информация;

- сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме - не раскрыта информация о владельце специального счета, размере взноса на капитальный ремонт в расчете на 1 кв.м, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, реквизитах протокола общего собрания собственников помещений, на которой принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта;

- сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме - не заполнена информация о проведенных общих собраниях;

- выполненные работы (оказанные услуги) по содержанию общего имущества и текущему ремонту в отчетном периоде (заполняется по каждому виде работ (услуг) не раскрыта информация о наименовании работы (услуги), выполняемой в рамках указанного размела работ (услуг), периодичности выполнения (оказания услуг), единице измерения, стоимости на единицу измерения;

- информация о наличии претензий по качеству выполненных работ - не раскрыта информация;

- общая информация по предоставленным коммунальным услугам - не раскрыта информация о переходящих остатках денежных средств (на коней периода), задолженности потребителей (на конец периода), количестве поступивших претензий, количестве удовлетворенных претензий, количестве претензий, в удовлетворении которых отказано, сумме произведенного перерасчета;

- информация о ведении претензионно-исковой работы в отношении потребителей-должников не раскрыта информация о направлении претензий потребителям-должникам исковых заявлений, получено денежных средств по результатам претензионно-исковой работы;

Исследован интернет-сайт http//www. пионерская.рф/. Управляющей организацией ООО «Пионерская 11» не соблюдены установленные требования Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в части раскрытия информации, подлежащей раскрытию, а именно:

- не раскрыта информация о способе формирования фонда капитального ремонта;

- не раскрыта информация о владельце специального счета, размере взноса на капитальный ремонт в расчете на 1 кв.м, в соответствии с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, реквизитах протокола общего собрания собственников помещений, на котором принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта;

- не заполнена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирным доме;

Действия УК ООО «Пионерская 11» квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии вины УК ООО «Пионерская 11» в совершении данного административного правонарушения сделан на основесовокупности имеющихся в деле доказательств, надлежаще и всесторонне изученных судом, в том числе подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2015 года № 390ОГ-45889-13-4-2015, из которого следует, что в ходе проверки 06 октября 2015 года были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении ООО «Пионерская 11» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>;

- актом проверки от 13.10.2015 № 390Г-45889-13-4-2015, в котором зафиксированы выявленные при проверке нарушения юридическим лицом по раскрытию информации подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

В материалы дела представлены также скриншоты из сети Интернет с сайтов http//www. пионерская.рф/ и http//www.reformaqkh.ru/.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Как мировым судьей, так и судом второй инстанции установлено, что УК ООО «Пионерская 11» нарушило правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, это подтверждается актом проверки от 13 октября 2015 года с выявленными недостатками.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 установлены следующие дополнительные лицензионные требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно обязанностей выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность,

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в жалобе УК ООО «Пионерская 11» были предметом исследования мирового судьи, им дана надлежащая оценка, постановление вынесено с учетом приведенных выше доказательств.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья пришла к обоснованному выводу о доказанности вины УК ООО «Пионерская 11» в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировала его действия по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Постановление от 17 ноября 2015 года вынесено с соблюдением сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, без каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 59 Ивантеевского судебного района Московской области ФИО2 от 17 ноября 2015 года в отношении УК ООО «Пионерская 11» г. Ивантеевки Московской области, оставить без изменения, жалобу Управляющей компании ООО «Пионерская 11» без удовлетворения.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.