Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес>ФИО4, рассмотрев жалобу защитника ФГУП «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного унитарного предприятия <данные изъяты> специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе на постановление защитником ФИО1 постановлен вопрос об его отмене и указано, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение либо иные доказательства разрешенной грузоподъемности автомобиля, допустимых нагрузок на оси автомобиля, разрешенные нагрузки на дорожное покрытие; не установлено наличие дорожных знаков на участке дороги по маршруту движения автомобиля, ограничивающих допустимый вес перевозимого груза; не выяснены вопросы, к какой категории относится дорога, под какие осевые нагрузки построена дорога, кто являлся отправителем груза и в чьи полномочия входит определение массы груза навалом; не дана оценка действиям Перевозчика в соответствии с положениями п.50,54 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»; выводы о виновности Перевозчика являются преждевременными, основанными на предположениях; требования ст.29.10 КоАП РФ не соблюдены; должностной инструкцией водителя не предусмотрено осуществление погрузки, измерение объема и веса; измерение объема загружаемого груза производил грузоотправитель ООО «<данные изъяты>» и должен нести ответственность; юрлицо выполнило все зависящие от него меры; имеется план перевозок, в соответствии с которым заблаговременно оформляются разрешения; с водителями проводятся предрейсовые инструктажи; имелось нарушение со стороны грузоотправителя и водителя, юрлицо не имело возможности контролировать соблюдение правил перевозок и контроля веса.

Юрлицо о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось в установленном законом порядке, однако в судебное заседание законный представитель предприятия или его защитник не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 4000<адрес> рублей.

Согласно оспариваемому соответствующему требованиям ст.29.10 КоАП РФ постановлению, юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут на <адрес>, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.ст.29, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» допустило движение тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе с прицепом №, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой нагрузки на ось на 85,88 %, без специального разрешения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании ст.29 ч.1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пользователям автомобильными дорогами запрещается: 1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; 2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ - движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, установлен порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки (пункт 1).

Нарушение указанных требований ФГУП «<данные изъяты>» и его вина подтверждаются материалами дела, в том числе актом № "О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузки на ось" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено превышение допустимых осевых нагрузок на 3 ось 85,88 %, на 2 ось 76,75%; рапортом ИДПС ФИО2, объяснением ФИО3, копией путевого листа № и другими доказательствами.

Акт составлен инспектором УГАДН, наделенным полномочиями по взвешиванию транспортных средств, определению превышения значений допустимой массы осевых нагрузок транспортного средства и принятию мер, предусмотренных КоАП РФ, с использованием весов №, имеющих свидетельство о поверке весового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, рулетки измерительной №, свидетельство № с датой поверки ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядку организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

По указанным основаниям следует признать необоснованными доводы автора жалобы, касающиеся невиновности юрлица.

У предприятия имелась возможность по соблюдению требований законодательства в области перевозки тяжеловесных грузов, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. ФГУП «<данные изъяты> обязано осуществлять контроль за перевозкой грузов в целях соблюдения, установленных Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом требований. ФГУП <данные изъяты>» при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, обязано было выполнить требования правил и норм в сфере безопасности дорожного движения.

Поскольку указанные Требования законодательства юрлицом не выполнены, мировой судья пришел к правильному выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что ответственность должен нести грузоотправитель ООО «<данные изъяты>» несостоятельны, так как согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком указанного груза является Филиал «№№» ФГУП «<данные изъяты>», следовательно, в силу вышеназванных положений ФГУП, допустив движение тяжеловесного транспортного средства, с превышением допустимых значений нагрузки на ось, обязано иметь соответствующее разрешение.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая представленные в адрес суда документы, согласно которым чистая прибыль ФГУП составила за 9 месяцев 2015 года <данные изъяты>. рублей, при том, что задолженность предприятия по 178 исполнительным производствам на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> тыс. рублей, суд, принимая во внимание финансовое и материальное положение юрлица, приходит к выводу о возможности применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижения назначенного ему наказания.

Других оснований для отмены или изменения оспариваемого решения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФГУП «<данные изъяты>» изменить, снизив размер назначенного наказания до <данные изъяты> рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья ФИО4