Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица генерального директора АО «Приуральное» Переволоцкого района ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области Петриковой Е.Л. от 11.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора АО «Приуральное» Переволоцкого района ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области Е.Л. Петриковой от 11.07.2017 установлено, что генеральным директором АО «Приуральное» Переволоцкого района ФИО3 не были представлены в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в полном объеме, а именно: ДД.ММ.ГГГГ были представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не согласен с постановлением мирового судьи и подал через своего представителя ФИО1 жалобу, из которой следует, что представление сведений страхователем по форме СЗВ-М «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ на 1 застрахованное лицо ФИО4, не относящуюся к категории «работающий пенсионер», с нарушением установленного срока на два дня не повлияет на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает? что данное правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное. Мировым судьей не были учтены обстоятельства совершения правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в совершении, незначительность нарушения сроков представления сведений, отсутствие в отчете сотрудников – работающих пенсионеров Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ФИО3, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО1, поддержала доводы жалобы.

Представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе ФИО2 представила суду письменное возражение, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения : страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)(п.2.2 ст.11). Вышеуказанные сведения представляются по форме СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 №83-п.

Как следует из положений ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, генеральным директором АО «Приуральное» Переволоцкого района ФИО3 не были представлены в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в полном объеме, а именно: ДД.ММ.ГГГГ были представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ

Это подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.3-6).

- протоколом проверки отчетности страхователя АО «Приуральное» регистрационный №, реестром транзакций, по форме СЗВ-М «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым документ принят ПФР ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11,13);

- формой СЗВ-М на застрахованное лицо- ФИО4, за ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 12);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «Приуральное» Переволоцкого района имеет регистрационный №,генеральным директором является ФИО3(л.д.15-25).

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что мировым судьей должностное лицо ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что данное правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное, суд полагает необоснованными, исходя из следующего.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей по контролю за их соблюдением.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не были учтены обстоятельства совершения правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в совершении, незначительность нарушения сроков представления сведений не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку административное наказание обоснованно назначено в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, в виде административного штрафа в минимальном размере, назначенное административное наказание в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ является соразмерным и обоснованным.

При вынесении постановления мировым судьей учтены все обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности,

Постановление вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области Петриковой Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора АО «Приуральное» Переволоцкого района ФИО3 отставить без изменения, жалобу представителя должностного лица ФИО1– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.И. Расчупко