Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника - адвоката Коллегии адвокатов№2 Адвокатской палаты Республики Мордовия - Абрамова А.В., действующего на основании удостоверения № 489, выданного Управлением Минюста России по Республике Мордовия и ордера № 53 от 12 февраля 2018г.,

потерпевший - Б.А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о назначении административного наказания от 03 ноября 2017 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о назначении административного наказания от 03 ноября 2017 года, в которой указывает, что о постановлении административной комиссии от 03 ноября 2017 г. ему стало известно 24 января 2018 года. С постановлением административной комиссии не согласен, поскольку факт совершения им административного правонарушения не доказан, его вина не установлена. Кроме того, при рассмотрении дела права ему не разъяснялись, при рассмотрении дела допущены другие нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, также пояснил, что Б.А.С. проживает через пять домов от его дома. В округе имеются другие собаки, поэтому неизвестно чья собака мешала Б.А.С. 17 октября 2017 г. его пригласили в администрацию с.Атемар, где пояснили, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. Письменных объяснений в администрации с.Атемар он не давал. Считает его вину в совершении административного правонарушения недоказанной, просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Защитник - адвокат Абрамов А.В. просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, производство по делу прекратить ввиду недоказанности события административного правонарушения.

Б.А.С. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку считает, что имеется вина ФИО1 в ненадлежащем содержании трех собак, лай которых на протяжении четырех лет, с 3 часов до 5 часов утра мешает ему отдыхать. Несмотря на то, что между его домом и домом ФИО1, в одном из дворов имеется собака, тем не менее, считает, что отдыхать ему мешают собаки ФИО1, так как громко лают на всю округу. 18 октября 2017г. в администрации с.АтемарЛямбирского района его ознакомили с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, при составлении протокола он не присутствовал.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктами 1,2,3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении являются наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №АК 015018/20-017 от 03 ноября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в соответствии со статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 г.№ 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Из протокола АП №015141 от 05 октября 2017 г., составленного заместителем главы администрации с.АтемарЛямбирского района Республики Мордовия ФИО2 следует, что «В период времени с 04.00-06.00 часов ФИО1, являясь владельцем собак и содержащий их на территории дома по адресу: <адрес>, ввиду громкого лая собак допустил нарушение тишины и покоя Б.А.С. проживающего по адресу: <адрес>, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 3 Закона РМ от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Из пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО2 следует, что на момент составления протокола в отношении ФИО1 она являлась заместителем главы сельской администрации, протокол

№ АП 015141 ею составлен 05 октября 2017 г. на основании материала, представленного участковым уполномоченным МО МВД России «Лямбирский» ФИО3, в котором имелось заявление Б.А.С. о том, что собаки ФИО1 громким лаем нарушают его покой. При составлении протокола № АП 015141 ни ФИО1, ни Б.А.С. не присутствовали. С указанным протоколомФИО1 она ознакомила 17 октября 2017 г., Б.А.С. ознакомила 18 октября 2017 г. Б.А.С. просил приобщить к протоколу свое письменное объяснение. Затем протокол № АП 015141 былпередан в административную комиссию при Администрации Лямбирского муниципального района.

Свидетель М.А.В. в судебном заседании пояснил, что является зятем ФИО1, у него имеется собака породы овчарка, у ФИО1 имеется две собаки. Две собаки ФИО1 в октябре 2017г. находились во двореФИО1, а его собака, то есть третья, находилась на соседнем с ФИО1 участке, где никто не проживает.Собака была привязана к забору ФИО1 Между домом ФИО1 и Б.А.С. имеется пять домов, в которых также имеются собаки, в округе имеются и другие собаки. Поэтому неизвестно, чья собака нарушала лаем покой Б.А.С.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 г.№ 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» нарушение тишины в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) в населенных пунктах, в жилых домах и их подъездах с использованием включенных на большую громкость телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других громкоговорящих устройств, а также посредством использования пиротехнических средств, производства ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, сопровождающихся повышенным шумом, громких выкриков, свиста, игры на музыкальных инструментах, применения других звуковых эффектов, нарушающих спокойствие граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05 октября 2017г., в нем не указана дата правонарушения, в графе «объяснение нарушителя» указаны объяснения, которые ФИО1 лицу, составившему протокол об административных правонарушениях, то есть М.А.В. фактически не давал. Протокол составлен в отсутствие ФИО1 и Б.А.С.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и не может являться доказательством по делу.

Как следует из показаний ФИО1 и Б.А.С., а также пояснений свидетеля М.А.В., между домами ФИО1 и Б.А.С. имеются домовладения, в которых также содержатся собаки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у административной комиссии при Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не имелось достаточных доказательств для вывода о вине ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Кроме того, статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 г.

№ 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» предусмотрен исчерпывающий перечень действий по нарушению тишины в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) в населенных пунктах, в жилых домах и их подъездах, за которые предусмотрена административная ответственность. Статьей 3 Закона Республики Мордовия № 38-З«Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» не предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее содержание собак.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03 ноября 2017 года о назначении административного наказания подлежит удовлетворению, производство по делу прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03 ноября 2017 года о назначении административного наказания удовлетворить.

Постановлениеадминистративной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о назначении административного наказания № АК 015018/20-017 от 03 ноября 2017 года в отношении ФИО1 отменить.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.Н.Мельникова