Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 19 июля 2021 года жалобу главы городского поселения «Город Краснокаменск» Мудрака И.Г. на постановление начальника отдела, главного государственного инспектора по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г.Краснокаменск по пожарному надзору №11 от 18 марта 2021 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 мая 2021 года, вынесенные в отношении администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела, главного государственного инспектора по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск по пожарному надзору №11 от 18 марта 2021 года администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 11 мая 2021 года постановление изменено, из постановления должностного лица исключено указание на нарушение следующих обязательных требований:

- противопожарное расстояние от жилого здания (жилой дом № 442) до некапитального сооружения (постройки) - торговый павильон «Ключи», установленный с южной стороны дома 442, составляет менее 10 метров (фактически 1,7 м.);

- противопожарное расстояние от жилого дома № 7В (2 степени огнестойкости) до некапитального сооружения (постройки) - торговый павильон, установленное с северной стороны жилого дома составляет менее 10 метров (фактически 5 м.);

- противопожарное расстояние от общественного здания (здание магазина «Ритм» 8 мкр.) до некапитального сооружения (постройки) постройка, установленная с западной стороны магазина, составляет менее 10 метров (фактически 6 м.);

- противопожарное расстояние от общественного здания (здание аптеки (3 степени огнестойкости) расположенной с северной стороны детской поликлиники 3 мкр.) до некапитального сооружения (постройки) - торгового павильона «По пути», установленная с западной стороны аптеки, составляет менее 12 метров (фактически 6 м.);

- противопожарное расстояние от общественного здания (здание магазина «Богатство Сибири» 2 мкр.) до некапитального сооружения (постройки) - торгового киоска «Елена», установленный с северо-восточной стороны магазина, составляет менее 10 метров (фактически 8 м.);

- в противопожарном расстоянии жилого дома 215 (с восточной стороны) имеется пристройка установленный вплотную к восточной стене дома, а не на расстоянии 10 метров;

- противопожарное расстояние от общественного здания (здания аптеки (павильон №, 4 степени огнестойкости) на территории ООО «Городской рынок» по <адрес>) до 8 некапитальных сооружений (построек) - 8 торговых киосков установленных вряд с южной стороны аптеки составляет менее 12 метров (фактически 1 м.);

- противопожарное расстояние от общественного здания (здания торгового павильона № 32 (4 степени огнестойкости) на территории ООО «Городской рынок» по пр.Ветеранов 15) до 8 некапитальных сооружений (построек) - 8 торговых киосков установленных вряд с северной стороны павильона составляет менее 12 метров (фактически 1 м.);

- на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с восточной стороны ГСК № 15 устроена свалка отходов;

- городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от домов 701, 706 до автодороги г. Краснокаменск - с. Кайластуй, в границах населенного пункта - г. Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой;

- городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от ГСК № 27, ГСК № 14, ГСК № 15 до автодороги г. Краснокаменск - с. Кайластуй, в границах населенного пункта - г. Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой;

- городское поселения «Город Краснокаменск», являющейся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от 3-го, 8-го микрорайона до микрорайона индивидуальной застройки, ГСК № 6, в границах населенного пункта - г. Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, глава городского поселения «Город Краснокаменск» Мудрак И.Г. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просил вынесенные акты отменить.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения.

О времени и месте судебного заседания в Забайкальском краевом суде администрация городского поселения «Город Краснокаменск» извещена надлежащим образом. В представленном ходатайстве глава городского поселения «Город Краснокаменск» Мудрак И.Г. просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя городского поселения «Город Краснокаменск». На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив материалы дела об административном правонарушении, дело №11 об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения «Город Краснокаменск» по части 1 стать 20.4 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки, проведённой в период с 17 февраля по 17 марта 2021 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г.Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в отношении администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, установлены следующие нарушения положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее Федеральный закон №131-ФЗ); Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №69-ФЗ); Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №123-ФЗ); Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее Правила противопожарного режима); «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288 (далее Свод Правил 4.13130.2013); СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказ МЧС России от 30 марта 2020 года №225 (далее Свод Правил 8.13130), выразившиеся в следующем:

не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах г.Краснокаменск, включающие в себя, реализацию полномочий ОМС по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (пункт 9 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, статья 4, пункт 4 статьи 6, пункт 1 статьи 63 Федерального закона №123-ФЗ);

не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах г.Краснокаменск, включающие в себя, организацию и принятие мер по оповещению населения о пожаре. Отсутствует распорядительный документ определяющий порядок и организацию оповещения людей при возникновении пожара, в том числе в случае отключения электроэнергии, не назначены ответственные должностные лица за оповещения людей при пожаре, порядок и организацию оповещение людей, работающих на предприятиях на территории городского поселения г.Краснокаменск. В г.Краснокаменске установлена система коллективного оповещения (далее по тексту СКО) для оповещения населения в случае гражданской обороны и чрезвычайной ситуации, что не предусмотрено в случае возникновения пожара. Люди, находящиеся, в том числе проживающие в зданиях в ЖО «Заря», микрорайоне индивидуальной застройки, ЖО «Маяк», во всех садоводческих, дачных некоммерческих товарищеских обществах, расположенных в границах населенного пункта г.Краснокаменска, люди, работающие на предприятиях, расположенных с северной стороне населенного пункта г. Краснокаменска (МК «Даурский», железнодорожный вокзал, база УМП «Центр», хлебозавод, молокозавод, предприятия расположенные в бывшей территории МСУ 67, предприятие на территории бывшего ЗАО «ЗЖБИ», предприятия на территории бывшего УАТ, и ПУСа, ФКУ «ИК-10» ФКУ «СИЗО-2» и другие предприятия), не услышат звуковые сигналы оповещение людей в случае возникновения пожара, т.к. установка СКО обеспечивает зону покрытия звукоизлучающими средствами оповещения только микрорайоны №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Ц, Б г.Краснокаменска. В представленной на установку СКО, отсутствует расчет согласно «Методике расчета затухания звука при распространении на местности» зоны покрытия звукоизлучающими средствами оповещения СКО (пункт 9 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ; статья 19 Федерального закона №69-ФЗ, статья 4, пункт 4 статьи 6, пункт 7 статьи 63 Федерального закона №123-ФЗ);

не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах г.Краснокаменск, включающие в себя разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского поселения «Город Краснокаменск» и контроль за его выполнением. План отсутствует (пункт 9 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ; статья 4, пункт 4 статьи 6, пункт 4 статьи 63 Федерального закона №123-ФЗ; статья 19 Федерального закона №69-ФЗ);

не обеспечены в полном объеме первичные меры пожарной безопасности в границах г.Краснокаменск, включающие в себя, организацию обучения и информирование населения мерам пожарной безопасности, а именно: не проводятся собрания или сходы с гражданами по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Согласно постановлению главы администрации городского поселения от 26 февраля 2008 года № 81 постановлено из числа сотрудников УМП ЖКУ создать нештатных общественных инструкторов по пожарной безопасности. Фактически списки инструкторов не утверждены, инструкторов нет, не создан учебно-консультационный пункт (далее по тексту УКП), оборудованный учебно-методическими материалами, стендами, учебно-материальной базой по обучению мерам пожарной безопасности населения. Наряду с этим отсутствуют списки неработающего населения города, и социально-незащищенных жителей города. Не назначен руководитель и преподаватели УКП. Не разработан план работы УКП, распорядок дня работы УКП, график дежурства по УКП, не заведены журналы учета посещения мероприятий. Отсутствуют журналы противопожарных инструктажей с жителями города (пункт 9 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ; статья 4, пункт 4 статьи 6, пункт 8 статьи 63 Федерального закона №123-ФЗ; статья 19 Федерального закона №69-ФЗ);

обеспечены не в полном объеме первичные меры пожарной безопасности в границах г.Краснокаменск, включающие в себя, участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Имеющееся постановление от 1 апреля 2010 года №231 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности» нe откорректировано с учетом указанных неработающих в администрации должностных лиц (пункт 9 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ; статья 19 Федерального закона №69-ФЗ);

Территория микрорайона индивидуальной застройки города Краснокаменска необеспеченна запасом воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона №123-ФЗ. На территория микрорайона индивидуальной застройки отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (далее по тексту противопожарный водоисточник), к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ; часть 62, часть 1, часть 2, статьи 68 Федерального закона №123-ФЗ; пункты 1.1, 5.1, 5.2, таблица 2, пункты 5.17, 8.8, 8.9, 8.10, 8.13, 10.4 Свода правил СП 8.13130; пункт 75 Правил противопожарного режима);

не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в г. Краснокаменке. Пожарный гидрант №223, установленный на территории МДОУ детский сад № 9 «Росинка», неисправен (гидрант не открывается); пожарный гидрант №55, установленным с северной стороны парковки ресторана «Аргунь», неисправен (резьба на гидранте не соответствует шагу резьбы пожарной колонки, колонка на гидрант не накручивается), пожарный гидрант №202, установленный на территории ГСПК №13, неисправен (обрезан подводящий трубопровод к гидранту), пожарный гидрант №191, установленный на территории ГАПОУ «КГПТ», неисправен (лопнул (неисправен) подводящий трубопровод к гидранту); пожарный гидрант №39, установленный с западной стороны магазина «1000 мелочей), неисправен (гидрант отсутствует по месту, срезан); пожарный гидрант №6, установленный с северной стороны МАУ ДО «ДШИ», неисправен (в сети отсутствует давление 0 атмосфер); пожарный гидрант №30, установленный с восточной стороны жилого дома №313, неисправен (сорван шток); диаметр трубопровода на котором установлен пожарный гидрант №215 составляет менее нормативного-100 мм, фактически-80 мм. (пункты 48, 75 Правил противопожарного режима);

противопожарное расстояние от общественного здания стадиона Аргунь до некапитального сооружения (постройки) - вагон общественного питания, установленный с западной стороны здания, составляет менее 10 метров (фактически 1 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от жилого здания (жилой дом №442) до некапитального сооружения (постройки) - торговый павильон «Ключи», установленный с южной стороны дома 442, составляет менее 10 метров (фактически 1,7 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №l Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания магазина «Атлант» 4 мкр. до некапитального сооружения (постройки) - навес под летнее кафе, установленное с южной стороны магазина, кафе составляет менее 10 метров (фактически 0,5 м.), (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от жилого дома №7В (2 степени огнестойкости.) до некапитального сооружения (постройки) - торговый павильон, установленное с северной стороны жилого дома составляет менее 10 метров (фактически 5 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания магазина «Ритм» 8 мкр. до некапитального сооружения (постройки) - постройка под мангал и навес под летнее кафе, установленный с северной стороны магазина, составляет менее 10 метров (фактически 4 м.) (п. 65 Правила противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания магазина «Ритм» 8 мкр. до некапитального сооружения (постройки) - постройка, установленная с западной стороны магазина, составляет менее 10 метров (фактически 6 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания аптеки (3 степени огнестойкости), расположенной с северной стороны детской поликлиники 3 мкр.) до некапитального сооружения (постройки) - торгового павильона «По пути», установленная с западной стороны аптеки, составляет менее 12 метров (фактически 6 м.) (п.65 Правила противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания магазина «Богатство Сибири» 2 мкр. до некапитального сооружения (постройки) - торгового киоска «Елена», установленный с северо-восточной стороны магазина, составляет менее 10 метров (фактически 8 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

в противопожарном расстояние жилого дома 215 (с восточной стороны) имеется пристройка установленный вплотную к восточной стене дома, а не на расстоянии 10 метров (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания аптеки (павильон № 1, 4 степени огнестойкости) на территории ООО «Городской рынок» по пр. Ветеранов 15 до 8 некапитальных сооружений (построек) - 8 торговых киосков, установленных вряд с южной стороны аптеки составляет менее 12 метров (фактически 1 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

противопожарное расстояние от общественного здания торгового павильона № 32 (4 степени огнестойкости) на территории ООО «Городской рынок» по пр. Ветеранов 15 до 8 некапитальных сооружений (построек) - 8 торговых киосков, установленных вряд с северной стороны павильона составляет менее 12 метров (фактически 1 м.) (пункт 65 Правил противопожарного режима; пункт 4.15, таблица №1 Свода правил СП 4.13130.2013);

в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории г.Краснокаменска не в полном объеме созданы до начала пожароопасного периода вокруг г.Краснокаменска противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. Фактически минерализованная полоса шириной 7 метров, менее требуемой шириной 10 метров, создана с юго-западной, (за МИЗ, ЖО «Заря), с части западной стороны (за НТО «Прогресс», за НТО «Шахтер»), части северной стороны (за кладбищем, за НТО «Восход») г.Краснокаменска (пункт 63 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, у обочины автодороги на кладбище, между НТО «Восход» и НТО «Шахтер» устроены две небольших свалки отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, пустырь с северо-восточной стороны НТО «Шахтер» устроена небольшая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, пустырь с юго-восточной стороны кладбища с северо-западной стороны НТО «Восход» устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск с южной стороны НТО «Восход» у обочины автодороги (за 4-ой остановкой) устроена небольшая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно; г.Краснокаменск с северной центральной стороны НТО «Восход» устроена большая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск пустырь с западной стороны НТО «Южный» (после последней остановки) устроена небольшая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, у автодороги с южной стороны НТО «Южный» устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск с юго-восточной стороны стелы г. Краснокаменска у разъезда автодороги на пгт. Забайкальск устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г. Краснокаменск, с восточной стороны южной части НТО «Рассвет» устроена небольшая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с западной стороны ГСК № 9, ГСК № 10, ГСК № 11 устроена большая свалка отходов (протяженность 300 метров) (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, пустырь между ГСК № 9 и ЖО «Заря» устроен большая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с восточной стороны базы ИП Середкина А.Г. устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с восточной стороны ГСК № 15 устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, за трубами отопления у автодороги с западной стороны ООО «РМЗ» устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с восточной стороны НТО «Радость» устроено две больших свалки отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с южной стороны НТО «Энтузиаст» (район бывшего пионерского парка) устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с южной стороны водосточной канавы за территорией бывшего предприятия ЗАО «РУС» устроена небольшая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с северной стороны НТО «Энтузиаст» (район 3-ей остановки) устроена большая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г. Краснокаменск, у обочины автодороги с северной стороны НТО «Энтузиаст» устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима;

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, пустырь с северо-западной стороны перекрестка автодороги «дачи-РМЗ» устроена свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с южной стороны ЖО «Заря» устроена свалка отходов (2 кучи) (пункт 69 Правил противопожарного режима);

на территории общего пользования городского поселения «Город Краснокаменск», а именно: г.Краснокаменск, с западной стороны ЖО «Заря» устроена большая свалка отходов (пункт 69 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от парка аттракционов до 4-го, 7-го, 8-го микрорайонов, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от территории детского сада № 13 до сада № 14, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от территории школы № 8 до жилого дома №801, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от микрорайонами №4, №3 до микрорайона №5, городской бани, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от микрорайона №3 до НТО «Рассвет», в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от микрорайона №3 до ГСК №3, ГСК №11, ГСК №5, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного между НТО «Рассвет» и НТО «Южный», в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от микрорайонов №5, 2 до НТО «Романтик», НТО «Радость», в границах населенного пункта - г. Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от микрорайонов 2 до НТО «Энтузиаст», ГСК №16, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от западной стороны НТО «Прогресс», НТО «Шахтер» до западной границы населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от ГСК №2 до автодороги направлением г.Краснокаменск - МК «Даурский», в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от водосточной канавы за ГСК №4, ГСК №2 до территорий предприятий ООО «РМЗ», бывшего МУП «КАТП», в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от ГСК №16, территории ФГКУ «ИК-10» до НТО «Восход», в границах населенного пункта - г. Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от территории ФГКУ «ИК-10» до базы УМП «Центр», в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка расположенного на пустыре между жилыми домами 808, 820 и ГСК № 14 ГСК 15, ГСК 27 в границах населенного пункта - г. Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от домов 701, 706 до автодороги г.Краснокаменск - с.Кайластуй, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от ГСК №27, ГСК №14, ГСК № 15 до автодороги г.Краснокаменск - с.Кайластуй, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от 3-го, 8-го микрорайона до микрорайона индивидуальной застройки, ГСК Ш 6, в границах населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от южной, восточной сторон микрорайона «Солнечный», микрорайона «Восточный» до восточной границы населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от южной стороны микрорайона №8, микрорайона индивидуальной застройки до южной границы населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

городское поселение «Город Краснокаменск», являющееся правообладателем земельного участка (пустырь), расположенного от западной стороны ЖО «Заря», ГСК №9, ГСК №10, ГСК №11 до западной границы населенного пункта - г.Краснокаменска не произвело своевременный покос травы, с последующей её уборкой (пункт 67 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра и подъезд (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) для пожарных автомобилей к жилым домам №№119 (с южной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 601 (с южной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 3ц (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 7ц (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 9 ц (с южной стороны дома осуществлена тройная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 4 ц (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 704 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 711 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 820 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 443 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 439 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 437 (с западной стороны дома установлены заборные ограждения спортивной площадки, спортивные и иные металлические сооружения, осуществлена рядовая посадка деревьев), 434 (с южной стороны дома заборные установлены заборные ограждения, спортивной площадки, перила, спортивные и иные металлические сооружения, имеется водосточная бетонная канава, осуществлена рядовая посадка деревьев), 436 (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 430 (с южной стороны дома заборные установлены заборные ограждения спортивной площадки, имеется водосточная бетонная канава, осуществлена рядовая посадка деревьев), 432 (с западной, восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 406 (с юго-восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев, установлены заборные ограждения спортивной площадки), 443 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 404 (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 477 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев, заборные ограждения), 4В (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), 4В (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев, установлены высокие блоки), 324 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 325 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 322, 323 (с западной стороны домов осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 313-314 (с южной стороны дома осуществлена посадка крупногабаритных деревьев), 311 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 312 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 508 (с восточной, южной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 12 метров, высотой 1,2- 1,5 метра), 509 (с восточной, южной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 13 метров, высотой 1,2-1,5 метра, с западной стороны имеется бугор наклоном 40 градусов), 510 (с восточной, южной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 13 метров, высотой 1,2- 1,5 метра), 511 (с восточной, южной, западной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 16 метров, высотой 1,2-1,5 метра), 515 (с западной стороны дома осуществлена рядовая посадка некрупногабаритных деревьев, имеется бугор наклоном 40 градусов), 502 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 503 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 504 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 203 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), 206 (с западной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), 207 (с западной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев, установлены бетонные блоки), 211-212 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, установлены заборные ограждения вдоль тротуара), 213-214 (с восточной, западной стороны осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев), 213-214 (с восточной осуществлена рядовая посадка некрупногабаритных деревьев),209 (с восточной осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 239 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 205 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 253 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 254 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 252 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны осуществлена рядовая посадка деревьев), 251 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 250 (с северной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), пр. Шахтеров, дом 2 корпус 2 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев) пр. Шахтеров, дом 2 корпус 1 (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), пр. Строителей, дом 15/1 с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), пр. Строителей, дом 17/1 с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев, проложен высокий трубопровод). На вышеуказанных территориях отсутствуют проезды и подъезды к жилым домам высотой до 28 метров, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи зданий (пункту 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к восточной стороне жилого дома №110 г.Краснокаменска. С южной, юго-восточной стороны дома перекрыт проезд ограждениями, в центральной части с южной стороны дома проезд перекрыт клумбами продуктового магазина, крыльцом офиса мебельного производства, и лестницейаптеки, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с восточной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №107 г. Краснокаменска. С южной стороны дома проезд перекрыт бетонными лавочками, посадкой крупногабаритных деревьев, в центральной части с западной стороны дома проезд перекрыт посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к южной стороне жилого дома №320 г.Краснокаменска. С южной стороны дома перекрыт проезд ограждениями высотой 1 м., исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с южной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №304 г.Краснокаменска. С восточной стороны дома перекрыт проезд ограждениями, с северной, западной стороны дома перекрыт проезд посадкой деревьев, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №508 г.Краснокаменска. С северной стороны дома проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к южной стороне жилого дома №501 г.Краснокаменска. С западной стороны дома проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №617 г.Краснокаменска. С южной стороны дома проезд перекрыт бетонными блоками, посадкой крупногабаритных деревьев, в нейтральной части с западной стороны дома проезд перекрыт посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к восточной стороне жилого дома №615 г.Краснокаменска. Между домами 615 и 616 проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники с восточной стороны дома (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №515 и западной стороне жилого дома №514 г.Краснокаменска. Между домами 515 и 514 проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники к домам (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №516 г.Краснокаменска. Между домами 515 и 516 проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники к домам (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к стороне жилого дома 513 и западной стороне жилого дома №512 г.Краснокаменска. Между домами 513 и 512 проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники к домам (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №206 г.Краснокаменска. Между домами 203 и 206 проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники к домам (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к южной стороне жилого дома №445 г.Краснокаменска. С западной стороны дома проезд перекрыт бетонными блоками, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома №439 и к южной стороне жилого дома №444 г.Краснокаменска. Между домами 439 и 444 проезд перекрыт металлическим ограждением высотой 1 м., исключающими проезд пожарной техники с восточной стороны дома (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 1-го микрорайона - №№117 (южная сторона), 118 (западная, восточная сторона), 125 (западная сторона), 123 (западная сторона), 124 (западная сторона), 119 (южная сторона), 120 (восточная сторона), 121 (южная сторона), ПО (западная сторона), 108 (южная сторона), 135 (южная сторона), 107 (западная сторона) 106 (северная сторона), 134 (восточная сторона), 105 (западная сторона), 114 (восточная сторона), 103 (западная сторона), 139 (восточная сторона), 113 (южная сторона) г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 67 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 6-го микрорайона - №№632 (северная сторона), 630 (северная, южная сторона), 629 (восточная сторона), 628 (северная сторона), 627 (северная, южная сторона), 626 (восточная, западная сторона), 625 (западная сторона), 615 (восточная сторона), 613 (западная, восточная сторона), 611 (западная сторона), 610 (восточная сторона), 606 (северная сторона) 608 (западная сторона), 609 (западная сторона), 607 (западная сторона), 603 северная, южная сторона), 602 (северная сторона), 638 (западная сторона), 620 (южная сторона), 619 (южная сторона) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) центрального микрорайона - №№16Ц (северная, южная сторона), 15Ц (северная, южная сторона), 2Ц (восточная сторона), 7Ц (восточная сторона, внутренние стороны дома (со двора)), 8Ц (восточная, западная, внутренняя сторона дома (со двора)), 9Ц (восточная, западная, северная сторона, внутренняя сторона дома (со двора)) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 7-го микрорайона №№704 (северная сторона), 711 (южная сторона двора), 706 (восточная сторона (9-11 подъезд) с 3 по 7 подъезд) г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных авто лестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 4-го микрорайона - №№ 445 (южная сторона), 443 (восточная сторона), 442 (западная сторона), 440 (восточная, северная сторона), 441 (южная сторона), 438 (южная, северная сторона), 437 (восточная сторона, западная сторона со двора), 434 (восточная, западная сторона), 435 (восточная сторона), 432 (восточная сторона), 431 (западная сторона), 405 (со стороны двора) 408 северная, южная сторона), 410 (южная сторона), 472 (западная сторона), 471 (восточная сторона), 409 (восточная сторона), 406 (восточная сторона), 404 (западная сторона), 473 (восточная, северная сторона), 476 (восточная сторона со двора), 475 (северная, южная сторона), 474 (северная, южная сторона), 477 (восточная сторона) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) пр.Строителей, дом 5 корпус 1 (северная, южная сторона), ЗВ (западная сторона), пр.Строителей, дом 5 корпус 2 (северная, южная сторона), пр.Строителей, дом 13/1 (западная, восточная сторона), пр.Строителей, дом 15/1 (западная, сторона), пр.Строителей, дом 17/1 (западная сторона), пр.Строителей, дом 19/1 (западная сторона) г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 3-го микрорайона - №№ 303 (южная сторона), 301-302 (северная сторона), 325 (восточная сторона), 325 (восточная сторона), 326 (восточная сторона), 323 (северная сторона, в том числе установлено заборное ограждение), 321 (восточная, западная сторона), 319-320 (северная сторона), 307 (восточная, западная сторона), 305 (восточная сторона), 314 (северная сторона), 310 (с южной, юго-западной стороны), 311 (западная, южная сторона), 312 (западная сторона), 308-309 (западная, восточная сторона) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных авто лестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 71 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 5~го микрорайона - №№501 (северная сторона), 502 (северная сторона), 503 (северная сторона), 504 (северная сторона), 513 (восточная сторона), 512 (северная сторона), 514 (северная, южная сторона), 515 (восточная сторона), 516 (восточная, западная сторона), 517 (восточная, западная сторона), 523 (восточная сторона, северная и восточная сторона со двора), 524 (западная, восточная сторона), 525 (западная, восточная сторона), г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 67 Правил противопожарного режима);

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 2-го микрорайона - №№ 203 (западная сторона), 206 (восточная сторона), 201 (западная сторона), 204 (южная сторона), 513 (восточная сторона), 207 (восточная сторона), 202 (восточная, западная сторона), 208 (восточная, западная сторона), 209 (западная сторона), 210 (западная сторона), 250 (западная, восточная сторона), 251 (западная сторона), 252 (западная, южная сторона) г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания (пункты 8.1, 8.8 Свода правил СП 4.13130; пункт 67 Правил противопожарного режима).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении администрации городского поселения «Город Краснокаменск» уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и вынесения 18 марта 2021 года постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу о наличии в действиях администрации городского поселения «Город Краснокаменск» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

При этом судья городского суда пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы и об исключении из оспариваемого постановления указания на выявленные нарушения противопожарного расстояния до некапитальных сооружений, на нарушение в виде наличия с восточной стороны ГСК № 15 свалки отходов и в части несвоевременного покоса травы на земельных участках которые имеют собственника или арендатора.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи городского суда не имеется.

Событие административного правонарушения и виновность администрации городского поселения «Город Краснокаменск» подтверждены представленными по делу доказательствами, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что определением Краснокаменского городского суда от 10 сентября 2020 года администрации городского поселения «Город Краснокаменск» предоставлена отсрочка исполнения решение Краснокаменского городского суда от 21 апреля 2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности не опровергает вывода суда о допущенном администрации городского поселения «Город Краснокаменск» нарушении, выразившемся в отсутствии на территории микрорайона источников наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ.

Нахождение земельных участков, указанных в жалобе, в зонах рекреационного назначения, а именно в зонах озеленения территорий общего пользования (Р1) и зонах сохранения природного ландшафта (Р3), не освобождает администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» от выполнения требований пункта 67 Правил противопожарного режима, согласно которому правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Поскольку у администрации городского поселения «Город Краснокаменск» имелась возможность для соблюдения указанных правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению их невыполнение указывает на нарушение закона и влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, о чем верно указано в решении судьи районного суда.

Доводы жалобы о том, что часть территорий, в пределах земельных участков правообладателями которых является администрация городского поселения «Город Краснокаменск», передана в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и крестьянско-фермерским хозяйства не могут повлечь отмену оспариваемых актов, поскольку судья верно указал в решении о том, что не являются предметом правонарушения земельные участки имеющие собственника или арендатора, обязанных самостоятельно выполнять требования пожарной безопасности.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы жалобы о невозможности применения Свода Правил 4.13130.2013.

В соответствии с пунктом 1.1 Свода Правил 4.13130.2013 настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно разъяснениям, изложенных в Информационном письме МЧС России от 4 сентября 2020 №43-6900-19 «О порядке применения свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пунктом 1.1 свода правил установлено, что его требования применяются исключительно при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений. Учитывая изложенное, положения свода правил на объекты защиты, запроектированные, построенные и эксплуатирующиеся по ранее действующим нормативным документам по пожарной безопасности, не распространяются.

Принимая во внимание, что дома №508, 509, 510, 511 были введены в эксплуатацию в 1975 году, а иные дома до введения в действие Свода Правил 4.13130.2013, имеющиеся несоответствии указанным требованиями не могут свидетельствовать о нарушениях, влекущих ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и виновном поведении администрации городского поселения «Город Краснокаменск», в связи с чем постановление должностного лица и решение суда подлежит изменению, а указанные нарушения исключению.

При этом со ссылкой, содержащейся в решении суда, на положения о несоответствии требованиям пункту 9.56 СНиП II, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 года №147, согласиться нельзя, поскольку указанное нарушение должностным лицом не выявлялось и не вменялось.

Невыполнение администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» положений, введенных с 1 января 2021 года, Правил противопожарного режима, принимая во внимание, что для их исполнения возможность имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, указывает на невыполнение требований закона и влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника отдела, главного государственного инспектора по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г.Краснокаменск по пожарному надзору №11 от 18 марта 2021 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 мая 2021 года, вынесенные в отношении администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, изменить: исключить указание в части нарушений: отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра и подъезд (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) для пожарных автомобилей к жилым домам №№119 (с южной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 601 (с южной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 3ц (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 7ц (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 9ц (с южной стороны дома осуществлена тройная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 4ц (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 704 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 711 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 820 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 443 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 439 (с западной стороны дома: осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 437 (с западной стороны дома установлены заборные ограждения спортивной площадки, спортивные и иные металлические сооружения, осуществлена рядовая посадка деревьев), 434 (с южной стороны дома заборные установлены заборные ограждения, спортивной площадки, перила, спортивные и иные металлические сооружения, имеется водосточная бетонная канава, осуществлена рядовая посадка деревьев), 436 (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 430 (с южной стороны дома заборные установлены заборные ограждения спортивной площадки, имеется водосточная бетонная канава, осуществлена рядовая посадка деревьев), 432 (с западной, восточное стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 406 (с юго-восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев, установлены заборные ограждения спортивной площадки), 443 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 404 (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 477 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев, заборные ограждения), 4В (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), 4В (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев, установлены высокие блоки), 324 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 325 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 322, 323 (с западной стороны домов осуществлена двойная рядовая посадка деревьев), 313-314 (с южной стороны дома осуществлена посадка крупногабаритных деревьев), 311 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 312 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 508 (с восточной, южной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 12 метров, высотой 1,2- 1,5 метра), 509 (с восточной, южной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 13 метров, высотой 1,2-1,5 метра, с западной стороны имеется бугор наклоном 40 градусов), 510 (с восточной, южной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 13 метров, высотой 1.2- 1,5 метра), 511 (с восточной, южной, западной сторон дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны установлен парапет шириной 16 метров, высотой 1.2- 1,5 метра), 515 (с западной стороны дома осуществлена рядовая посадка некрупногабаритных деревьев, имеется бугор наклоном 40 градусов), 502 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 503 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 504 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 203 (с южной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), 206 (с западной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), 207 (с западной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев, установлены бетонные блоки), 211-212 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, установлены заборные ограждения вдоль тротуара), 213-214 (с восточной, западной стороны осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев), 213-214 (с восточной осуществлена рядовая посадка некрупногабаритных деревьев), 209 (с восточной осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 239 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 205 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка - крупногабаритных деревьев), 253 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 254 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 252 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев, с северной стороны осуществлена рядовая посадка деревьев), 251 (с восточной стороны дома осуществлена рядовая посадка крупногабаритных деревьев), 250 (с северной стороны дома осуществлена рядовая посадка деревьев), пр. Шахтеров, дом 2 корпус 2 (с западной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев) пр. Шахтеров, дом 2 корпус 1 (с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), пр. Строителей, дом 15/1 с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев), пр. Строителей, дом 17/1 с восточной стороны дома осуществлена двойная рядовая посадка крупногабаритных деревьев, проложен высокий трубопровод);

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники западной стороне жилого дома №304 г.Краснокаменска. С восточной стороны дома перекрыт проезд ограждениями, с северной, западной стороны дома перекрыт проезд посадкой деревьев, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны;

отсутствует (невозможен) проезд шириной не менее 4,2 метра для пожарной техники к западной стороне жилого дома № 617 г. Краснокаменска. С южной стороны дома проезд перекрыт бетонными блоками, посадкой крупногабаритных деревьев, в центральной, части с западной стороны дома проезд перекрыт посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи жилого здания, с западной стороны;

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жильцы домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 7-го микрорайона - №№704 (северная сторона), 711 (южная сторона двора), 706 (восточная сторона (9-11 подъезд) с 3 по 7 подъезд) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных авто лестниц и автоподъемников;

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 4-го микрорайона - №№445 (южная сторона), 443 (восточная сторона), 442 (западная сторона), 440 (восточная, северная сторона), 441 (южная сторона), 438 (южная, северная сторона), 437 (восточная сторона, западная сторона со двора), 434 (восточная, западная сторона), 435 (восточная сторона), 432 (восточная сторона), 431 (западная сторона), 405 (со стороны двора) 408 (северная, южная сторона), 410 (южная сторона), 472 (западная сторона), 471 (восточная сторона), 409 (восточная сторона), 406 (восточная сторона), 404 (западная сторона), 473 (восточная, северная сторона), 476 (восточная сторона со двора), 475 (северная, южная сторона), 474 (северная, южная сторона), 477 (восточная сторона) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников;

на территории, расположенной между, подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) восточного микрорайона - №№2В (западная сторона), 3В (западная сторона), 4В (северная сторона), 6В (северная сторона) г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных авто лестниц и автоподъемников;

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) пр. Строителей, дом 5 корпус 1 (северная, южная сторона), 3В (западная сторона), пр. Строителей, дом 5 корпус 2 (северная, южная сторона), пр. Строителей, дом 13/1 (западная, восточная сторона), пр. Строителей, дом 15/1 (западная, сторона), пр. Строителей, дом 17/1 (западная сторона), пр. Строителей, дом 19/1 (западная сторона) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников;

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 3-го микрорайона - №№303 (южная сторона), 301-302 (северная сторона), 325 (восточная сторона), 325 (восточная сторона), 326 (восточная сторона), 323 (северная сторона, в том числе установлено заборное ограждение), 321 (восточная, западная сторона), 319-320 (северная сторона), 307 (восточная, западная сторона), 305 (восточная сторона), 314 (северная сторона), 310 (с южной, юго-западной стороны), 311 (западная, южная сторона), 312 (западная сторона), 308-309 (западная, восточная сторона) г.Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания;

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 5-го микрорайона - №№501 (северная сторона), 5 (северная сторона), 503 (северная сторона), 504 (северная сторона), 513 (восточная сторона), 5П (северная сторона), 514 (северная, южная сторона), 515 (восточная сторона), 516 (восточная, западная сторона), 517 (восточная, западная сторона), 523 (восточная сторона, северная и восточная сторона со двора), 524 (западная, восточная сторона), 525 (западная, восточная сторона), г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритных и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания.

на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и жилыми домами высотой до 28 метров (расстояние от наружной стены дома до корпуса пожарного автомобиля составляет от 5 до 8 метров) 2-го микрорайона - №№ 203 (западная сторона), 206 (восточная сторона), 201 (западная сторона), 204 (южная сторона), 513 (восточная сторона), 207 (восточная сторона), 202 (восточная, западная сторона), 208 (восточная, западная сторона), 209 (западная сторона), 210 (западная сторона), 250 (западная, восточная сторона), 251 (западная сторона), 252 (западная, южная сторона) г. Краснокаменска, осуществлена рядовая посадка крупногабаритньрс и некрупногабаритных деревьев, препятствующие работе пожарных автолестниц и автоподъемников. На данной территории деревья стоят близко друг к другу в ряд, деревья высокие с раскидистыми ветками, что не обеспечивает возможность развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и доступ пожарных в этажи здания.

В остальной части вынесенные акты оставить без изменения, жалобу главы городского поселения «Город Краснокаменск» Мудрака И.Г. – без удовлетворения

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.