Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Шемышейского района Пензенской области на постановление Административной комиссии Шемышейского района Пензенской области № 12 от 07 февраля 2018 года которым постановлено:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии в вышеуказанным постановлением Административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №12 от 07 февраля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор Шемышейского района принёс протест на вышеуказанное постановление, поскольку считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. В обоснование требований в протесте прокурора указано: вынесенное решение об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.3.3 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, не мотивирована и противоречит фактическим обстоятельствам установленным при рассмотрении дела и изложенных в описательной и мотивировочной части постановления, из которых следует, что в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях. На основании изложенного прокурор просит отменить постановление административной комиссии Шемышейского района № 12 от 07 февраля 2018 года, и дело в отношении ФИО1 и направить на новое рассмотрение.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10.1.1 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях» от 02 апреля 2008 года № 1506–ЗПО, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статья 2.1 КоАП РФ гласит: Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений статьи 1.5 КоАП РФ следует, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В п.6 части 1 ст.29.10 КоАП РФ содержится требования, что постановление выносимое по результатам рассмотрения административного дела было мотивировано.

Вместе с тем постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №12 от 07.02.2018 года о прекращении дела в отношении гр-ки ФИО1 за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях» вышеуказанным требованиям не соответствует.

Как следует из описательной и мотивировочной части постановления установлено, что ФИО1 30.01.2018 в 11 ч. 10 мин. в нарушение п. 2.1, 2.8, 2.9 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования Каргалейский сельсовет Шемышейского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета местного самоуправления Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 29.11.2017 № 410-73/6, допустила видимое повреждение, не провела текущий ремонт нежилого здания, сооружения, объекта, не являющегося объектом капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. При этом принятое решение о прекращении в отношении ФИО1 административного дела за отсутствием в ее действиях состава инкриминируемого и установленного в рамках рассмотрения дела правонарушения не мотивировано.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области от 07.02.2018 года №12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Статья 4.5 КоАП РФ гласит: Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Учитывая, что с момента совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения, которое имело место 30.01.2018 года, прошло более 2 месяцев, дело в отношении нее подлежит прекращению в связи истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области от 07.02.2018 года №12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Дело в отношении ФИО1 прекратить в связи истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано через Шемышейский районный суд Пензенской области в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В.Терёхин