Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Казанцева Н.И. рассмотрев жалобу Полякова Андрея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Находка от 06.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 г.Находка Приморского края от 06.12.2011 года Поляков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

С данным постановлением не согласился Поляков А.А., в обоснование жалобы указал на то, что он непосредственно обратился к Президенту Российской Федерации и председателю Правительства Российской Федерации с заявлением, которое было оформлено на личном бланке Полякова А.А. с символикой, похожей на Государственный герб Российской Федерации, но имеющей отличительные черты, три звездочки, расположенные над короной, находящейся на головах орлов. Также указал на то, что Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии утвердил изменения № 4 ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования» с датой введения в действие с 01.04.2004 года с правом досрочного применения. Согласно изменению № 4: Раздел 3 дополнен пунктом – 3.9: «На печати с воспроизведением Государственного герба РФ, заказчик которой не является юридическим лицом, идентификационный налоговый номер (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) не указываются, в информационном поле печати требования к наименованию этого заказчика устанавливаются им самостоятельно при заказе печати». Заказчик, который не является юридическим лицом, на печати с воспроизведением Государственного герба РФ требования к наименованию этого заказчика устанавливаются им самостоятельно при заказе печати. Полагал, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем, просил прекратить производство по делу.

В судебном заседании Поляков А.А. и его представитель Маликова Н.А. поддержали доводы, изложенные в жалобе, при этом указали, что Поляков А.А. использовал печать на своем личном бланке, похожую на Государственный герб РФ, но имеющий отличительные признаки, три звездочки, расположенные над короной, находящейся на головах орлов. Просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Полякова А.А. состава вмененного административного правонарушения.

Суд, выслушав Полякова А.А. и его представителя Маликову Н.А., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, находит её обоснованной, а постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Находка Приморского края от 06.12.2011 года подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается, что 06.12.2011 года в отношении Полякова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ. В протоколе указано, что Поляков А.А. использовал Государственный герб Российской Федерации в случаях, не предусмотренных Федеральным Конституционным законом от 25.12.2005 года ФКЗ № 2, то есть нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации" от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ.

В соответствии со ст. 1 данного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

В силу ст. 3-7 указанного Федерального конституционного закона, Государственный герб Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; на штандарте Президента Российской Федерации; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним.

Мировой судья, принимая решение, исходил из того, что Поляковым А.А. нарушен порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении ПК № 227873/498 от 26.10.2011 года, копия обращения Полякова А.А. от 09.09.2011 года, ответ Правового департамента Администрации Приморского края на обращение Полякова А.А. от 05.10.2011 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявление Полякова А.А., содержащее изображения, похожие на изображение Государственного герба Российской Федерации, в отсутствие специального исследования эксперта об их идентичности с рисунком Государственного герба Российской Федерации, помещенного в приложении N 2 к Федеральному конституционному закону "О Государственном гербе Российской Федерации", не позволяет сделать категоричный вывод о том, что Поляков А.А. в этом заявлении использовал изображение Государственного герба Российской Федерации.

Более того, копия заявления от 09.09.2011 года, поступившая в ОД и РУМВД России по Приморскому краю, согласно входящему штемпелю А-72 от 10.10.2011 года, на основании которого старшим лейтенантом полиции М. 25.10.2011 года был составлен в отношении Полякова А.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, содержит неполноценное, размытое изображение, похожее на изображение Государственного герба Российской Федерации. Однако мировым судьей не была дана оценка данным обстоятельствам.

Поляков А.А. не отрицает использование печати с изображением Государственного герба Российской Федерации при обращении в органы государственной власти, у него имеется печать с надписью «Непосредственная власть народа». В центре печати изображен Государственные герб Российской Федерации. Однако данный герб не является идентичным Государственному гербу Российской Федерации, так как над головами орла, увенчанными двумя маленькими коронами и большой короной, расположены три звездочки.

Кроме того, Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии утверждены изменения № 4 ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования» с датой введения в действие с 01.04.2004 года с правом досрочного применения. Согласно изменению № 4: Раздел 3 дополнен пунктом – 3.9: «На печати с воспроизведением Государственного герба РФ, заказчик которой не является юридическим лицом, идентификационный налоговый номер (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) не указываются, в информационном поле печати требования к наименованию этого заказчика устанавливаются им самостоятельно при заказе печати». Заказчик, который не является юридическим лицом, на печати с воспроизведением Государственного герба РФ требования к наименованию этого заказчика устанавливаются им самостоятельно при заказе печати.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, бесспорно подтверждающих использование Полякова А.А. изображения Государственного герба Российской Федерации на заявлении от 09.09.2011 г., в связи с чем вывод мирового судьи о совершении Поляковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, является необоснованным.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в действиях Полякова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, так как он не нарушал порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации, что согласно ч.1 п.2. ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Находка Приморского края от 06.12.2011 года в отношении Полякова Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ– отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Н.И. Казанцева