Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г. при секретаре Минеевой Т.Г., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым председатель ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 признана виновной в том, что не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку по ее мнению ТСЖ <данные изъяты>» не является плательщиком страховых взносов, фактически какой-либо хозяйственной деятельности не ведет, не располагает никакими средствами, не имеет своего расчетного счета, и не производит выплат физическим лицам, в связи с чем, положения ст.ст.419-421 Налогового кодекса РФ на него не распространяются. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ передало свои функции управляющей организации ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Все платежи собственников, в том числе и вознаграждение председателю ТСЖ, поступают на расчетный счет управляющей компании, ею же осуществляются выплаты вознаграждения председателю ТСЖ. Трудовой договор ни с собственниками, ни с управляющей компанией председателем ТСЖ не заключался. Вывод мирового судьи о том, что товарищество выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения, то есть страхователем, а председатель правления товарищества – застрахованным лицом, является неправильным. Таким образом, законных оснований для предъявления Афониной требования о предоставлении отчетов и расчетов не имеется. Позиция заявителя подробно изложена в жалобе.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнила, что доводы, изложенные в отзыве ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска являются несостоятельными, в том числе и в связи с тем, что изложенная в нем судебная практика не может быть применена к ТСЖ «<данные изъяты>». Также указала, что в связи с заключенным с управляющей компанией (УК) договора управления многоквартирным домом выплаты председателю ТСЖ и соответствующие бухгалтерские отчеты об этом в уполномоченные органы должна представлять УК.

В письменных возражениях на жалобу ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, приведя доводы, соответствующие в целом доводам, изложенным в обжалуемом постановлении.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст.15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.15.5 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о непредставлении в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска в установленный срок ТСЖ «<данные изъяты>», председателем которого является ФИО1, расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.

При этом, вопреки доводам жалобы, фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета, - ФИО1, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изложенные заявителем в жалобе доводы получили оценку при рассмотрении дела мировым судьей со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с такой оценкой не является основанием для отмены или изменения постановления и не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или неправильное применение норм материального права.

В постановлении сделан правильный вывод о том, что поскольку собранием членов товарищества принято решение о выплате вознаграждения председателю, ТСЖ является лицом, производящим выплату вознаграждения председателю правления, то есть страхователем и плательщиком страховых взносов с суммы вознаграждения, производимого председателю. Способ управления многоквартирным домом не может служить основанием для невыполнения возложенной законодательством на ТСЖ обязанности по предоставлению отчетности. Доводы о том, что товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» плательщиком страховых взносов не является, каких-либо обязанностей перед государством не имеет, является ошибочным.

Более того, в судебном заедании установлено, что отчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года в ИФНС не был представлен ни председателем ТСЖ «<данные изъяты>» ни управляющими компаниями, с которыми ТСЖ был заключен договор управления многоквартирным домом. При этом, вопреки доводам ФИО1 о том, что представлять расчет по страховым взносам должна управляющая компания в связи с заключенным договором, непредставление данного отчета управляющей компанией не освобождает председателя ТСЖ ФИО1 от вышеуказанной административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. ст. 3, 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно она несет ответственность за организацию ведения бухгалтерского учета.

Права должностного лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

При этом суд расценивает как техническую ошибку указание мировым судьей в обжалуемом постановлении даты ДД.ММ.ГГГГ, как срока предоставления в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска отчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, поскольку, согласно рассмотренного протокола об административном правонарушении и приложенных у нему материалов с учетом вынесения обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, данную дату следует понимать как ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым председатель ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья И.Г. Ефремов