Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление Межрайонного отдела по розыску должников и их имущества и розыску детей УФССП России по РХ от 04.10.2018 г., о привлечении, к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2018 г. ФИО8 Л.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО9 Л.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что Многофункциональный центр является организацией уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг и обработка персональных данных в ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» осуществляется через автоматизированную информационную систему «АИС Регион». ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» обезличивает в автоматизированной информационной системе «АИС Регион» персональные данные заявителей по завершению предоставления государственной или муниципальной услуги. Архив обращений заявителей, хранение дел и результатов государственных и муниципальных услуг ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» не ведет и не осуществляет. В связи с отсутствием запрашиваемых сведений в ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», заявителем правомерно был направлен ответ о невозможности исполнения требования №19031/18/25562 от 20.09.2018 года. Неисполнения служебных обязанностей заявителем судебным приставом-исполнителем не установлено. Просит признать незаконным и отменить постановление УФССП по РХ.

В судебном заседании ФИО10 Л.Е. поддержала доводы жалобы.

Защитник Князева Е.В., действующая на основании устного ходатайства поддержала доводы жалобы, пояснила, что граждане, обращающиеся за получением услуги, пишут согласие на обработку персональных данных. ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» обработка персональных данных осуществляется через АИС «Регион». ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» обезличивает в АИС «Регион» персональные данные заявителей по завершению предоставления государственной или муниципальной услуги. Архив обращений заявителей, хранение дел и результатов государственных или муниципальных услуг ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» не ведет и не осуществляет. Запрашиваемых данных судебными приставами у них нет, они находятся в том органе, который осуществляет услугу. Обязанности представлять, чего у них нет, не возникает. О чем и был дан ответ, еженедельно им поступает около 4-5 запросов. После проверки ФСБ и Роскомнадзора ими был подготовлен внутренний приказ, согласно которому по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 152-Фз обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижению целей обработки. Сведения обезличиваются в период оказания услуги. Сведения хранятся в административном органе, который предоставляет услугу. У них сведения общие о количестве граждан, фамилии не фиксируются. Они не хранят информацию по заявителям.

Представитель УФССП по РХ Крылов Д.В. возражал против доводов жалобы, пояснил, что сведения в ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» имеются. В отношении составленного материала был ранее сделан запрос, и сведения были предоставлены ГАУ РХ «МФЦ Хакасии», что подтверждается копиями приложенных ответов на запрос.

Представитель УФССП по РХ – Фокин С.В. возражал против доводов жалобы, пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в рамках действующего законодательства. Была нарушена ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязательное требование судебного пристава-исполнителя. В требовании конкретно указано, о трехдневном сроке с получения требования представить в письменном виде имеющиеся сведения. Ответы из других регионов поступают. Население активно пользуется государственными услугами. Запрашиваемые данные необходимы для работы. Ранее ответы поступали, а потом перестали поступать.

Судья, огласив жалобу, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении от 02.10.2018 установлено, что и.о. директора ГАУ "МФЦ Хакасии ФИО1, совершила противоправные деяния, выразившееся в том, что 27.09.2018 ФИО1 не исполнила требование судебного пристава - исполнителя Крылова Д.В., полученное под роспись начальником организационно-правового отдела ФИО12 Е.В. 20.09.2018, а именно: предоставить в письменном виде имеющиеся сведения об оказании государственных услуг (Дату обращения. Наименование услуги) и контактные данные должника (адрес фактического проживания, место работы, контактные телефоны).

Факт совершения ФИО13 Л.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ, а именно, не предоставление сведений, подтверждается представленными материалами дела, а также показаниями ФИО14 Л.Е., защитника ФИО15 Е.В., ФИО16 Д.В., ФИО17 С.В. в судебном заседании.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергаю наличие состава и события административного правонарушения, допущенного ФИО18 Л.Е как должностным лицом, выразившееся в предоставление недостоверных сведений. Доводы заявителя о том, что в базе данных «МФЦ Хакассии» не сохраняются данные о результатах государственных и муниципальных услуг, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Таким образом, должностное лицо ФИО19 Л.Е. не надлежащим образом выполнило свои должностные обязанности. При получении требования судебного пристава фактически отказала в даче ответа на требование, ссылаясь что персональные данные заявителей по завершению предоставления государственной или муниципальной услуги, подлежат обезличиванию в автоматизированной информационной системе «АИС Регион», и учитывая то, что ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» не ведет архив обращений заявителей и не осуществляет хранение дел и результатов государственных и муниципальных услуг, предоставить запрошенную информацию в отношении ФИО20 О.А. не представляется возможным.

При этом должностное лицо обязано, согласно ст.14 ФЗ «О судебных приставах» выполнить законные требования судебного пристава, представить сведения. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Фактически должностное лицо отказало в предоставлении каких-либо сведений, а именно об отсутствии информации, либо о наличии такой информации.

Ссылка на защиту персональных данных не является основанием для отказа в предоставлении сведений по запросу ФССП по РХ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонного отдела по розыску должников и их имущества и розыску детей УФССП России по РХ от 04.10.2018 г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч.3 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин