Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе адвоката Абрамова Н.А. в интересах ООО «Экстремальные виды спорта» на постановление судьи Борского городского суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Экстремальные виды спорта»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года ООО «Экстремальные виды спорта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе на постановление судьи Борского городского суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года адвокат Абрамов Н.А. просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании адвокат Абрамов Н.А. доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО1 просил оставить постановление в силе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водопользователя как физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водный объект – как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, используется на основании договоров водопользования.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Основываясь на приведенных нормах закона судьей первой инстанции установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 07.08.2009 г. № 572 «Об охраняемом объекте природного комплекса населенных пунктов регионального значения «Озеро Юрасовское» объявлен памятником природы регионального значения и является – особо охраняемой территорией регионального значения по адресу: Нижегородская область, городской округ город Бор, к юго-западу от ул. Юрасовская. Площадь памятника природы 15,6 га.

На основании Постановления администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 07.04.2020 № 1684 между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор Нижегородской области и ООО «Экстремальные виды спорта» заключен договор о размещении объекта «элементы благоустройства территории» от 07.04.2020 3 48 на земельных участках, расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Бор, к юго-западу от ул. Юрасовская, д. 26 в районе озера Юрасовское.

В ходе планового рейдового осмотра 17.06.2020 г., проведенного главным специалистом Центрального межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды В.Е.В. по заданию [номер] от 17.06.2020 г., территории, выделенной ООО «Экстремальные виды спорта», под строительство парка активного отдыха на озере Юрасовском, было установлено, что в двух местах с обеих сторон озера установлены металлические опоры, располагающиеся непосредственно в воде озера. При повторном обследовании (осмотре) указанной территории установлено, что в акватории озера установлено пять металлических опор без заключения договоров водопользования, что является нарушением п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ООО «Экстремальные виды спорта» указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «Экстремальные виды спорта» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, суд первой инстанции, приходя к выводу о законности и обоснованности постановления по делу, дал надлежащую правовую оценку как имеющимся в материалах дела доказательствам, так и доводам жалобы, что нашло отражение в принятом судебном акте, оснований сомневаться в оценке установленных по делу обстоятельств либо для их переоценки у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Экстремальные виды спорта» в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, предусмотренной санкцией ст. 7.6 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Признавая необоснованными доводы жалобы о договорах с Департаментом имущественных и земельных отношений, следует указать, что они не заменяют обязанность по договорам водопользования в отношении объектов, находящихся в акватории.

Доводы жалобы заявителя об отмене постановления судьи Борского городского суда Нижегородской области не могут быть приняты во внимание, поскольку наказание ООО «Экстремальные виды спорта» назначено в пределах санкции статьи.

Само по себе последующее заключение договора водопользования свидетельствует о добросовестном поведении общества, однако не отменяет факт правонарушения и не может служить основанием освобождения от ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Борского городского суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Экстремальные виды спрорта», оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности адвоката Абрамова Н.А.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Г.А. Свешников