Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.В., на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес> Государственной инспекции труда в <адрес>У.Э.№-№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Я.В.В., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч рублей) 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес> Государственной инспекции труда в <адрес>У.Э.№-№ от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Я.В.В., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч рублей) 00 копеек.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Я.В.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит отменить его, производство по делу прекратить. Впоследствии ими было подано дополнение к жалобе. В обоснование жалобы, и в дополнении к жалобе, указано, что решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ГИТ в <адрес>№-№ от ДД.ММ.ГГГГ. и предписание №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., являющиеся основанием для вынесения обжалуемого постановления, признаны незаконными и отменены. Кроме того, в адрес ООО «<данные изъяты>» поступило письмо из Прокуратуры <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому внеплановые проверки, проведенные ГИТ в <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>», проведены незаконно, в отсутствие оснований для их проведения, в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Трудового кодекса РФ. Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебное заседание поступили заявления от заявителя Я.В.В. и представителя ГИТ в <адрес>У.Э., в которых они просят рассмотреть жалобу без их участия.

Изучив жалобу и исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, в адрес Руководителя ГИТ в <адрес>М.А. заместителем прокурора <адрес>К.А. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что прокуратурой <адрес> ранее проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «<данные изъяты>», в ходе которой выявлен ряд нарушений закона, в связи с чем он просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение проверки ООО «<данные изъяты>» на предмет исполнения требований трудового законодательства.

На основании распоряжения заместителя руководителя (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ в отношении ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения норм трудового законодательства.

В ходе проведения проверки государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес>У.Э. были установлены нарушения требований Трудового Кодекса РФ, выразившиеся в следующем: с 9 работниками ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований ст.15 Трудового кодекса РФ заключены гражданско-правовые договора, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем. В соответствии с объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ., все работники по гражданско-правовым договорам исполняли одну и ту же работу в течение 5 дневной рабочей недели, с 07 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, или с 16 часов 00 минут до 00 часов 00 минут. По результатам проверки ООО «<данные изъяты>» гражданско-правовые договора с указанными работниками признаны трудовыми, и выдавалось Предписание о заключении с работниками трудовых договоров в письменной форме.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес>У.Э. составлен акт проверки №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. и выдано предписание №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений трудового законодательства.

Указанные Акт и Предписание получены генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении Генерального директора ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-№ за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ. Копия протокола вручена Я.В.В.ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. Копия определения вручена Я.В.В.ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес>У.Э.№-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Я.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей 00 копеек. Копия постановления вручена Я.В.В.ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление вынесены в присутствии генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.В. Копии указанных процессуальных документов ему вручены под роспись.

Таким образом, суд считает вину Генерального директора ООО «<данные изъяты>Я.В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, доказанной.

Действия Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.В. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес>У.Э. по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно по признакам: «уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем».

Доводы жалобы о том, что решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ГИТ в <адрес>№-№ от ДД.ММ.ГГГГ. и предписание №№-№ от ДД.ММ.ГГГГ., являющиеся основанием для вынесения обжалуемого постановления, признаны незаконными и отменены, суд считает необоснованными, поскольку Решением коллегии по гражданским делам Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., решение <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным и отменено.

Доводы жалобы о том, что в адрес ООО «<данные изъяты>» поступило письмо из Прокуратуры <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому внеплановые проверки, проведенные ГИТ в <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>», проведены незаконно, в отсутствие оснований для их проведения, в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Трудового кодекса РФ, суд также считает необоснованными, поскольку требование прокуратуры <адрес> об отмене Распоряжения заместителя руководителя ГИТ в <адрес> о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. №-№ в отношении ООО «<данные изъяты>» не удовлетворено и Распоряжение не отменено до настоящего времени.

Суд не соглашается с доводами представителей ООО «<данные изъяты>» о том, что оспариваемое постановление основано на недопустимых доказательствах, а именно, что гражданско-правовые договоры, заключенные с работниками, трудовые договоры и объяснения Я.В.В. в ходе данной проверки не запрашивались и не были истребованы надлежащим образом, использование материалов предыдущей проверки противоречит нормам действующего законодательства, и потому эти доказательства не могли быть использованы административным органом по данному делу в обоснование его виновности в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено в отношении Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.В. с учетом общих правил назначения наказания, соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.8 КоАП РФ, и установлено в размере, не являющемся максимальным пределом санкции ч.3 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы в той части, что привлечение за каждое нарушение должно было оформляться отдельным постановлением, судом признаются правильными, однако возвращать дело на новое рассмотрение и ухудшать положение общества, суд не вправе.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд находит жалобу необоснованной и подлежащей отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в <адрес>У.Э.№-№ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.В., оставить без изменения, а жалобу Я.В.В.- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: подпись

Копия верна:

Судья – Л.М. Ахматова