Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 19 июня 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2018 года в отношении

ООО «ТБСС», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 125493, Москва, ул. Смольная д. 12,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТБСС» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, Кировским районным судом было установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении ООО «ТБСС» обвинялось в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

<дата> таможенным представителем ООО «ТБСС» в Балтийскую таможню была представлена декларация на товары (далее - ДТ) №... с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации: - отправитель: компания <...>; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «<...> Сведения, указанные в графе 54ДТ ООО «ТБСС» ( 125493 Москва, ул. Смольная д. 12 ИНН <***>). Согласно декларации, в контейнере ООLU 0232533 находятся:

- товар № 1 «инструмент ручной…» 12200 шт., весом нетто 4347, 5 кг код ТН ВЭД ЕАЭС 8205598099;

- товар № 2 «нож технический» 12720 шт., вес нетто 668, 57 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 11930000;

- товар № 3 «лезвия сигментированные..» в количестве 21600 шт., вес нетто 1495, 8 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8211940000;

- товар № 4 «пистолет для монтажной пены …» 10880 шт., вес нетто 3154, 4 кг, кож ТН ВЭД ЕАЭС 8481807399;

- товар № 5 «рулетки измерительные…» 5280 шт. вест нетто 1372 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9017801000.

<дата> в рамках таможенного контроля товара был проведен таможенный осмотр (АТД №..., в результате которого в контейнере ООLU 0232533 обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №..., а именно «пистолет для герметика» в количестве 8400 шт., часть товара поименованная в ДТ как «степлер ручной» в количестве 8400 шт., в контейнере не была обнаружена.

Старший Уполномоченный ОАР Балтийской таможни <...> М.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, в которой указала, что выводы Кировского районного суда находятся в противоречии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 и Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 с внесенными изменениями. Заявление сведений о товаре «ручной инструмент» является недостоверным, поскольку это общее название целого ряда товаров, распространяется на инструменты любого типа, не является сведениями, которые позволяют идентифицировать товар. Кроме того, по своему назначению «степлер» и «пистолет для герметика», хотя и являются ручными инструментами, имеют различное предназначение. В графе 31 Декларации на товары, обществом не был заявлен товар «пистолет для герметика». Товар в соответствии с запиской отдела товарной номенклатуры, классифицирован таможней в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8205510090, отличной от заявленной обществом в графе 33 к товару № 1. В ходе таможенного оформления обществом был представлен комплект коммерческой документации – инвойс и дополнительное соглашение к контракту, в которых указана стоимость на товар «степлер ручной универсальный инструмент для закрепления обивки мебели», стоимость на товар «пистолет для герметика» обществом в коммерческой документации представлена не была. Недекларирование по установленной форме товаров нанесло экономический ущерб государству в виде неуплаченных таможенных пошлин в размере 53765 рублей 74 копейки. Заключение эксперта №... от <дата> выполнено экспертом <...> Т.В., пояснения к заключению даны этим же экспертом, в пояснениях цена за 1 штуку товара, являющегося предметом административного правонарушения, аналогична цене товара, указанной в заключении эксперта.

Старший Уполномоченный ОАР Балтийской таможни <...> М.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Законный представитель ООО «ТБСС» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «ТБСС» - адвокат Приданов А.Н. возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что при заполнении декларации была допущена техническая ошибка в указании наименования товара, но все остальные признаки товара были указаны в ней верно, таможенные платежи были оплачены обществом в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены, доказательства по делу судом не были исследованы и оценены, постановление суда является не мотивированным.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 27.03.2018) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары"), в графе 31 таможенной декларации под номером 1 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Как усматривается из материалов дела, при декларировании товаров «инструмент ручной», юридическим лицом не были выполнены требования Инструкции по заполнению таможенных деклараций, что выразилось в том, что часть товара «инструмент ручной» - «пистолет для герметика» в количестве 8400 штук была не задекларирована, в товаросопроводительных документах - инвойсе, и дополнительном соглашении №... к контракту №... NB 0525, сведения о поставке вышеуказанного товара также отсутствовали, товар «пистолет для герметика» классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 8205510090, в то время как в ДТ №... весь товар «инструмент ручной» был задекларирован в товарной подсубпозиции 8205598099.

Таким образом, вопреки доводам защиты, при декларировании не была допущена лишь техническая ошибка в указании наименования товара, а не была задекларирована часть товара, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, Кировским районным судом были сделаны неверные выводы об отсутствии состава административного правонарушения, не были исследованы и оценены доказательства по делу, что является существенным нарушением требований КоАП РФ и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления Кировского районного суда.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит возвращению в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТБСС» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.