Гражданский кодекс часть 1

Судья Ново-Савиновского районного суда ... ... Рахматуллина А.Ш., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Казаньоргсинтез» на постановление старшего государственного инспектора РТ по охране природа от --.--.---- г. о привлечении к административной ответственности по статье 8.12.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора РТ по охране природы ЦПУ МЭПР РТ от --.--.---- г. ОАО «Казаньоргсинтез» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере --- рублей.

ОАО «Казаньоргсинтез» обжаловал постановление в установленном порядке в суд, просит признать постановление №-- от --.--.---- г. незаконным.

В обоснование жалобы представитель ОАО «Казаньоргсинтез» указал, что дело об административном правонарушении вынесено в отсутствие состава вменяемого административного правонарушения.

Вменяемое в вину ОАО «Казаньоргсинтез» административное правонарушение выражается в нарушении требований ст. 6 Водного кодекса РФ, из положений которого следует, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд; полоса земли шириной 20 м вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования; каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Однако металлический забор, которым по мнению ЦТУ МЭПР РТ и ограничен доступ к водному объекту и береговой полосе, в действительности не ограждает участника базы до уреза воды и оставляет свободных проход к береговой полосе ... ... с 2-х сторон участка. Граждане имеют возможность пользоваться как самим водным объектом на данном участке берега ... ..., так и территорией береговой полосы в 20 метров.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебном заседании с жалобой не согласен.

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.12.1. КоАП РФ, несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст.6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии №-- от --.--.---- г. по адресу: ... ... ОАО «Казаньоргсинтез» ограничил доступ граждан к 20 м береговой полосе правового берега реки Казанка, путем ограждения металлическим забором территории водно-гребной базы «Синтез» до уреза воды ... ....

Постановлением о назначении административного наказания №-- Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Центральное территориальное управление от --.--.---- г. ОАО ««Казаньоргсинтез» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, свидетельства о государственной регистрации права от --.--.---- г. Казанское открытое акционерное общество «Органический синтез» является собственником земельного участка, категория земель, земли населенных пунктом, разрешенное использование: под водно-гребную базу «Синтез», общая площадь 6 104 кв.м., адрес (местонахождение) объекта ... ... (Татарстан), ... ..., р-н Ново-Савиновский, ... ... на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости в порядке приватизации №-- от --.--.---- г..

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом №-- от --.--.---- г. экологического обследования состояния территории, протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г..

Действия ОАО «Казаньоргсинтез» правильно квалифицированы должностным лицом по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ОАО «Казаньоргсинтез» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО «Казаньоргсинтез» в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора РТ по охране природы ЦПУ МЭПР РТ от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Казаньоргсинтез» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Рахматуллина А.Ш.