Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное старшим государственным инспек-тором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора ФИО4,

которым ФИО1, Дата рожде-ния, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по ад-ресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, пре-дусмотренного частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Дата в 12 час. 20 мин. на ПКП -4 Санкт- Петербург (131 км а/д Скандинавия) водитель ФИО1осуществлял международ-ную автомобильную перевозку без груза по маршруту Финляндия – ФИО3 согласно разрешения на поездку №. ФИО1 предъявлено разрешение на поездку №, однако данное разрешение является не-действительным, так как в нем не заполнен пункт 9 разрешения, который должен быть заполнен перед началом поездки, а именно не указана дата въезда транспортного средства на территорию РФ, тем самым водитель Баба-беков В.Р. совершил административное правонарушение, нарушив требова-ния п.3 и п.9 ст. 2 Федерального закона №127–ФЗ от 24.07.1998 года и при-ложение №2 к Приказу МИНТРАНСА России от 06.11.2013 года №342.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контро-ля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегио-нального Управления государственного автодорожного надзора ФИО4ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Выборгский городской суд Ленинградской области, в которой просит постановление по делу об административном правонару-шении изменить в части размера наказания. С учетом характера совершенно-го правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоя-тельств, просит применить с. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера административного правонарушении, в размере 50000 рублей.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, выслушав Бабабе-кова В. Р., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для от-мены обжалуемого постановления.

Согласно части 1 статьи 11.29 КоАП РФ осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разре-шения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 на-стоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государст-венного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобиль-ных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч руб-лей.

В ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государст-венном контроле за осуществлением международных автомобильных пере-возок об ответственности за нарушение порядка их выполнения» указано, что международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с рос-сийскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторон-ними разрешениями. Правила заполнения российских разрешений и специ-альных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти. Разрешения и другие документы должны быть заполнены иностран-ным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Россий-ской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъяв-ляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.

В Приложении № 2 к Приказу Минтранса России от 6 ноября 2013 года № 342 указано, что настоящее разрешение должно находиться на авто-транспортном средстве и предъявляться по требованию лиц, уполномочен-ных производить контроль. Оно действительно только для международных перевозок грузов и не дает право на выполнение внутригосударственных перевозок. Данное разрешение нельзя передавать третьим лицам. Пере-возчик обязан соблюдать на территории Российской Федерации, дейст-вующие в Российской Федерации нормативные правовые акты, в част-ности, в области автомобильного транспорта и дорожного движения. Пе-ред началом поездки в настоящем разрешении должны быть заполнены пункты 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13 бланка разрешения. В случае незаполнения или неправильного заполнения пунктов 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13 разрешение считается недействительным.

ФИО1 в пункте № разрешения № не указана дата въезда транспортного средства на территорию РФ, что делает разрешение недействительным.

В его действиях имеет место состав административного правонаруше-ния, предусмотренный ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ. Вступая в международные правоотношения (осуществляя международную перевозку груза), водитель ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства послужили осно-ванием для привлечения ФИО1 к административной ответствен-ности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, дело об административном правонарушении, преду-смотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 право-мерно, в соответствии с правилами подведомственности, определенными ст. 23.36 КоАП РФ, рассмотрено должностным лицом федерального органа ис-полнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Административное наказание назначено согласно и в пределах санкции части 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями, предусмотренными стать-ями 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оценивая степень вины ФИО1, суд учитывает наличие исклю-чительных обстоятельств – административное правонарушение совершено по неосторожности. Лицо, его совершившее, не предвидело возможности насту-пления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Неза-полнение пунктов не повлекло наступления каких-либо негативных по-следствий и не причинило кому-либо материального ущерба. Как указано в обжалуемом постановлении, средняя заработная плата ФИО1 со-ставляет 30000 в месяц. Назначенный ему штраф в несколько раз превышает его среднемесячный заработок.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного администра-тивного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, что в совокупности суд признает исключитель-ными обстоятельствами, суд находит возможным применить положения ча-сти 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях и снизить размер административного штрафа менее мини-мального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, с 100000 рублей до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела контро-ля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегио-нального Управления государственного автодорожного надзора № от Дата, которым ФИО1, при-знан виновным в совершении административного правонарушения, преду-смотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ изменить: снизить размер на-значенного наказания в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в остальном постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский област-ной суд через Выборгский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья Шевцова Н.В.