Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Атоян А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра протест Ахтубинского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Черкесовой А.С. от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 13 октября 2015 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ахтубинским городским прокурором принесен протест, в котором он просит постановление мирового судьи по делу отменить, производство по делу прекратить, поскольку в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по факту невыплаты заработной платы работникам муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск», что исключало производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения. В связи с чем, с учетом требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 2.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, принимается решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Из материалов дела следует, что государственной инспекцией труда по Астраханской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в отношении муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск», по результатам которой было установлено нарушение сроков выплаты заработной платы работникам указанного муниципального предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. 02 октября 2015 года государственным инспектором труда по осуществлению надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО6 составлен административный протокол № в отношении директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что, являясь должностным лицом- директором муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по части 1 статьи 5.27, части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив вышеизложенные обстоятельства и наличие вины в действиях директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1, ранее подвергнутой административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по несоблюдению ею требований трудового законодательства, мировой судья судебного участка № 4 Ахтубинского района пришел к выводу о привлечении должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района от 13 октября 2015 года в отношении директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Вместе с тем, согласно представленным прокурором с протестом материалам, постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации, за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ не выплатила заработную плату за период более двух месяцев <данные изъяты> работникам предприятия на общую сумму <данные изъяты> рублей, и в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации произвела платежи третей, четвертой и пятой очереди на приобретение горюче- смазочных материалов, запасных частей; на затраты основного производства, общехозяйственные расходы, на расчеты с поставщиками и подрядчиками, на расчеты с бюджетом, на расчеты по социальному страхованию и обеспечению, на расчеты с подотчетными лицами и другие цели.

Таким образом, по одному и тому же факту нарушения директором муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1 требований трудового законодательства вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Черкесовой А.С. от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Черкесовой А.С. от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора муниципального предприятия «Ахтубинское АТП» МО «Город Ахтубинск» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Судья: И.В. Лябах