№ 12-80/16
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
7 июля 2016 года <...>
Судья Володарского районного суда г. Брянска Марин Р.В., с участием представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «БЗМТО» -ФИО1, ФИО3,
представителя отделения - государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору ФИО4,
рассмотрев жалобу ОАО «БЗМТО» на постановление главного государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору - начальника ОНД по г. Брянску №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «БЗМТО»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору - начальника ОНД по г. Брянску №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО «БЗМТО» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб. 11.енко С.В. дзору ОНД по Володарскому району г.
Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «БЗМТО» ДД.ММ.ГГГГ подало жалобу в суд.
В обоснование жалобы указано, для устранения выявленных нарушений предприятие обратилось к ООО «Промтехзащита» для возможности устранить данные нарушения. В ходе обследования объектов предприятия на наличие выявленных нарушений данной организацией было установлено, что объекты: Блок вспомогательных помещений здания АБК; производственный корпус №.... (завод сантехзаготовок); локомотивное депо; здание пескоструйной обработки; цех наполнения и хранения баллов кислородной станции; кислородная станция; производственный корпус №.... не требуются установление пожарной системной автоматики. Для установления данного факта, ОАО «БЗМТО» был заключен Договор №.... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расчетов по определению категорий по взрывопожарной опасности для вышеуказанных объектов. На сегодняшний день произведены работы по Договору №.... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расчетов по определению категорий по взрывопожарной опасности для вышеуказанных объектов. Таким образом на сегодняшний день все нарушения устранены, что подтверждается документально.
№....
">Общие вопросы:
- Помещения и пути эвакуации не обеспечены в полном объеме стандартными знаками пожарной безопасности (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 33, п. 43). (Акт на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ)
- Отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 6). (Акт на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ).
- Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима вРоссийской Федерации (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 2);
- Не обеспечено наличие инструкции о действиях персонажа по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 12) (обеспечены в полном объеме).
- Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (вентиляция) (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 22); (приказ о проведении работ).
6. Допускается размещение горючих материалов в электрощитовых и у электрощитов (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 42 ж);(приказ от ДД.ММ.ГГГГ№...., фото)
- Отсутствуют запоры, на дверях эвакуационных выходов обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 35); (Соглашение №.... к договору поставки №.... от ДД.ММ.ГГГГ счет №.... от ДД.ММ.ГГГГ)
- Не произведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водоснабжения
(Акты о проведении проверки)
- Отсутствует аварийно-эвакуационное освещение.Не указано конкретно, в каком помещении отсутствует. Так как на предприятии имеется аварийное освещение, подтверждается фото.
- Помещения и территория предприятия не обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения. ( договор№....-П от ДД.ММ.ГГГГ)
- Не организована перекатка пожарных рукавов, не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 57); (фото акты о перекатки, договор№....-П)
- Шкафы пожарных кранов не пронумерованы (п. 4.15 НПБ 151-2000), подтверждается фото.
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от 25 04 2012 г п 42«в»);
(Акт об устранении нарушений)
Территория:
- Не обеспечена очистка территории предприятия в пределах противопожарных расстояний между объектами, а также полосы отвода железной дороги от сухой растительности (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 77, п. 278);(очистка территории произведена приказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ)
Блок вспомогательных помещений здание АБК:
- Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем на первом этаже (ППР В РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 «к»); (Убрано, фото, приказ)
- Административное здание (кроме 1, 2, 3, 4, 5 этажей), а также все левое крыло здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 7, Таблица 2, п. 16);(Акт о закрытии, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№....)
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах (СП1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№.... п. 4.2.7); (оборудованы: договор №....-П)
- Пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 57);(заключен договор№....-П)
- Не определены и не обозначены на дверях помещений архивов, венткамер и бойлерной категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ№.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013); (Обозначены, подтверждается Актом на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ, согласно расчетам здания не категорируется).
- Пространство за подвесным потолком в правом крыле не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.2, п. 11.2); (Договор№....-Ц)
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (блок вспомогательных помещений здание АБК 3 этаж - производственный корпус №.... (завод сантехзаготовок)) (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 35,37, 88 табл. 21, 22, 23,24) (Договор №....- ц)
- Ширина эвакуационных выходов из раздевалки на 2 этаже, со второго этажа, с первого этажа непосредственно наружу менее требуемой (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. ДД.ММ.ГГГГ);(Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г. и Акт о закрытии)
- Дверь на пути эвакуации первого этажа, расположенные за лестничной клеткой левого крыла из здания, непосредственно наружу открываются не по направлению эвакуации из здания (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 4.2.6);
Данный выход не является эвакуационным и могут рассматриваться как аварийный. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....
№....">Производственный корпус №.... (завод сантехзаготовок):
- Циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов (древесных опилок) не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.4, п. 3); (акт о закрытии производственного корпуса Приказ от 19/04-01 от ДД.ММ.ГГГГ)
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенными категориями (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№....); (Договор №....-ц)
- Допускается устройство кладовки в объеме лестничной клетки (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 к); (Устранено приказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ)
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. N«123-03, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22, 23,24); (Договор №....-П)
- В производственном помещении сбора пластиковых окон допускается устроено помещений из горючих материалов (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 л); за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ(договор аренды нежилых помещений №.... от 01.11.2014г. заключенный между ООО «БЗМТО» и ООО «Грей» в пункте 4.1.2 указано, что Арендодатель несет ответственность за соблюдение норм и правил по противопожарной безопасности. Таким образом, данное нарушение не может быть применимо в отношении ОАО «БЗМТО»)
Административное здание железнодорожного участка:
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП5.13130.2009.Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 7, Таблица 2, п. 16); (Закрыто приказ от 13.04.16г. приказ от ДД.ММ.ГГГГ)
Локомотивное депо:
- Не определена и не обозначен на дверях депо категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012); (Обозначена и определена: подтверждается Актом на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ)
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной Сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....); (Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г, приказ от 13.04.16г приказ от ДД.ММ.ГГГГ№....)
Контрольно-пропускной пункт:
- Дверь на пути эвакуации из здания непосредственно наружу открываются не по направлению эвакуации людей из здания (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 4.2.6) (В данном помещении находится менее 15 человек (1 человек) сотрудник «ЧОП», таким образом согласно СП 1.13130.2009 дверь может открываться в любую сторону.
Пост охраныжелезнодорожных путей между производственным корпусом №.... и производственным корпусом №....:
- Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№.... п. 7, Таблица 2, п. 16); Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№....
Здание пескоструйной обработки:
- Не определена и не обозначен на дверях здания пескоструйной обработки категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07,2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012); Обозначены, подтверждающий документ Акт на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....); (Необорудывается согласно расчетам)
Сторожевой пост охраны около кислородной станции:
- Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№.... п. 7, Таблица 2, п. 16); Приказ от 19/04-01 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№...., Акт
Цех наполнения и хранения баллонов кислородной станции:
- Не определена и не обозначен на дверях цеха наполнения и хранения баллонов кислородной станции категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012); Обозначены, подтверждающий документ Акт на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации ши автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требований пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....); Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№....
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности ши противопожарными преградами (цех-административная часть здания) (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22, 23, 24); (Административная часть здания не используется: Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№....).
- Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. (1,8 м.) (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№.... п. 4.2.5); (Договор аренды нежилых помещений №.... от 01.11.2014г. заключенный между ООО «БЗМТО» и ООО «Грей» в пункте 4.1.2 указано, что Арендодатель несет ответственность за соблюдение норм и правил по противопожарной безопасности. Таким образом, данное нарушение не может быть применимо в отношении ОАО «БЗМТО») Установлена дверь соответствующего размера.
№....">Кислородная станция:
- Не определена и не обозначен на дверях кислородной станции категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП2.13130.2012); (Обозначены, подтверждающий документ Акт на списание израсходованных материалов и прочих ТМЦ Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№....)
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации ши автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....); (Приказ от 19/04-01 от 19.04.16г, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№....)
Корпус вспомогательных помещений:
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности ши противопожарными преградами (Корпус вспомогательных помещений 3 этаж - Производственный корпус №....) (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22, 23, 24); (Договор №....-П)
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№.... п. 4.2.7); (Соглашение №.... к договору поставки №.... от ДД.ММ.ГГГГ счет №.... от ДД.ММ.ГГГГ)
- Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем на первом этаже (ППР В РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 «к»); (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)
- Ширина эвакуационных выходов из столовой на 3 этаже, с 3 этажа в лестничные клетки, из раздевалки на 2 этаже, с 2 этажа в лестничные клетки, с первого этажа непосредственно наружу менее требуемой (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. ДД.ММ.ГГГГ); Приказ от 19/04-01 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о консервации зданий от ДД.ММ.ГГГГ№....) Так же согласно штатного расписания в данной раздевалки раздевается менее 50 человек.
Производственный корпус №....:
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенными категориями (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....). (Расчет категория Д системой пожарной автоматики не устанавливается)
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22,23,24). (Договор №....-Ц) Сторожевой пост охраны (КПП 2):
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, ФИО61, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ. (Договор подряда №....-Ц).
Кроме того при рассмотрении вопроса о привлечении ОАО «БЗМТО» к административной ответственности необходимо учесть следующие обстоятельства, подтверждающие отсутствие вины по факту выявленных нарушений в постановлении №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки» Определением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А09-3837/2015 введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждён ФИО2 (адрес для направления корреспонденции: 105082, Москва, а/я 19). Основанием для вынесения Определения Арбитражного суда Брянской области было заявление ООО «Мосстройтрансгаз-Девелопмент». С ДД.ММ.ГГГГ введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. В силу вышесказанного на предприятии сложилось тяжелое материальное положение. В связи с введением процедуры банкротства многие заказчики и поставщики для подстраховки своей финансовой деятельности, либо не заключают договора с ОАО «БЗМТО», либо только после 100% предоплаты, что очень затрудняет и делает практически невозможной работу в итак тяжелое финансовое время для ОАО «БЗМТО». Просит постановление главного государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору - начальника ОНД по г. Брянску №.... от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Представители лица привлекаемого к административной ответственности поддержали жалобу и доводы в ее обоснование.
Представитель ОНД - государственный инспектор г. Брянска по пожарному надзору ФИО4 в судебном заседании пояснил, что динамика по устранению нарушений положительная. Однако на момент привлечения ОАО «БЗМТО» к административной ответственности состав административного правонарушения в действиях (бездействиях) ОАО «БЗМТО» был.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности ОАО «БЗМТО» послужили те обстоятельства, что нарушило обязательные требования пожарной безопасности, установленныеПравилами противопожарного режима в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....-ФЭ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности». СП 1.13130.2009: СП 2.13130.2012; СП 3.13130.2009; СП4.13130.2013: СП 5.13130.2009: СП 12.13130.2009: а именно:
Общие вопросы:
- Помещения и пути эвакуации не обеспечены в полном объеме стандартными знаками пожарной безопасности (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 33, п. 43);
- Отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п.6);
- Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 2);
- Не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... дгп ДД.ММ.ГГГГ п. 12);
- Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемостъ, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (вентиляция) (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 22);
- Допускается размещение горючих материалов в электрощитовых и у электрощитов (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 42 ж);
- Отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 35);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
- Не произведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водоснабжения (ППР Ь РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 55);
- Отсутствует аварийно-эвакуационное освещение (СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» п. 7.74; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ Из 390 от ДД.ММ.ГГГГ п. 33, п. 43);
- Помещения и территория предприятия не обеспечены в полном объеме первичными средствамг пожаротушения (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 70);
- Не организована перекатка пожарных рукавов, не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями (ППР утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ. п. 57);
- Шкафы пожарных кранов не пронумерованы (п. 4.15 НПБ151-2000);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотр^ниь. конструкцией светильника (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п.«в»);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ I
Территория:
- Не обеспечена очистка территории предприятия в пределах противопожарных расстояний между объектами, а также полосы отвода железной дороги от сухой растительности (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 77, п. 278);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Блок вспомогательных помещений здание АБК:
- Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем на первом этаже (ППР В РФ утвержденные постановлением Правительства РФ№.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 «к»);
- Административное здание (кроме 1, 2, 3, 4, 5 этажей), а также все левое крыю здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Норт пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица АЛ, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 7, Таблица 2, п. 16);
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах (СП 1.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№.... п. 4.2.7);
- Пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 57);
- Не определены и не обозначены на дверях помещений архивов, венткамер и бойлерной категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФМ 390 от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);
- Пространство за подвесным потолком в правом крыле не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№....»; Приложение А, Таблица А.2, п. 11.2);
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающимг конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (блок вспомогательных помещений здание АБК 3 этаж - производственнык корпус №...., (завод сантехзаготовок)) (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ№....-Ф3, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22, 23, 24),
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
- Ширина эвакуационных выходов из раздевалки на 2 этаже, со второго этажа, с первого этаж непосредственно наружу менее требуемой (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защипа Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказам МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. ДД.ММ.ГГГГ);
- Дверь на пути эвакуации первого этажа, расположенные за лестничной клеткой левого крыла из здани непосредственно наружу открываются не по направлению эвакуации из здания (СП 1.13130.2009. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.....2.6);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ
Производственный корпус М2 (завод сантехзаготовок):
- Циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов (древесных опилок) не оборудованы автоматически установками пожаротушения (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.4, п. 3);
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенными категориями (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и прав проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Система противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожар безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009№....);
- Допускается устройство кладовки в объеме лестничной клетки (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 к);
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ№....-Ф3, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22, 23,24);
28. В производственном помещении сбора пластиковых окон допускается устроено помещений из горючих материалов (ППР в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 л); за что предусмотрена административная ответственность поч. 1 ст. 20.4 КоАПРФ
А дминистративное здание железнодорожного участка:
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 175 Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 7, Таблица 2, п. 16);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Локомотивное депо:
- Не определена и не обозначен на дверях депо категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012);
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....);
за что предусмотрена административная ответственность поч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Контрольно-пропускной пункт:
- Дверь на пути эвакуации из здания непосредственно наружу открываются не по направлению эвакуации людей из здания (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ив 171 п. 4.2.6)
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ
Пост охраны у железнодорожных путей между производственным корпусом М2и производственным корпусом №....:
- Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП 5.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ М 173 п. 7, Таблица 2, п. 16);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Здание пескоструйной обработки:
- Не определена и не обозначен на дверях здания пескоструйной обработки категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ№....-Ф3, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012);
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Сторожевой пост охраны около кислородной станции:
- Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации ипожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказам МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п.7, Таблица 2, п. 16);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Цех наполнения и хранения баллонов кислородной станции:
- Не определена и не обозначен на дверях цеха наполнения и хранения баллонов кислородной станции категория взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ М123-ФЭ, ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 20; п. 4.3 СП 2.13130.2012);
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарь сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирован. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Прока МЧС РФ от 25.03.2009№....);
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающимиконструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности противопожарными преградами (цех-административная часть здания) (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ№....-Ф3,ст. 35, 37, 88 табл. 21,22, 23,24);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
- Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. (1,8 м.) (СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 4.2.5); за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ
Кислородная станция:
- Не определена и не обозначен на дверях кислородной станции категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с фактической пожарной нагрузкой (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ№.... ст. 26, 27; СП 12.13130.2009; ППР в РФ утвержденные постановление Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п.20; п. 4.3 СП 2.13130.2012);
- Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией л, при пожарах в соответствии определенной категорией (СП 5.13130,2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Корпус вспомогательных помещений:
- Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждаю конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности противопожарными преградами (Корпус вспомогательных помещений 3 этаж - Производственный корпус №.... «ТР о требованиях ПБ» от 22.07.2008г. №....-Ф3, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22, 23, 24);
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворе, СП 1.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 4.2.7);
- Допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем на первом этаже (ППР утвержденные постановлением Правительства РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ п. 23 «к»);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
46: Ширина эвакуационных выходов из столовой на 3 этаже, с 3 этажа в лестничные клетки, из раздевалки на 2 этаже, с 2 этажа в лестничные клетки, с первого этажа непосредственно наружу менее требуемой (СП 1.1313 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Утв. Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. ДД.ММ.ГГГГ);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ
47. Помещения не оборудованы системами пожарной автоматики (автоматические установки пожарной сигнализации или автоматические установки пожаротушения) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в соответствии определенными категориями (СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правше проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....; СП 3.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....);
48. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающ конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности противопожарными преградами (ФЗ «ТР о требованиях ПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №23-ФЗ, ст. 35, 37, 88 табл. 21, 22 24);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Сторожевой пост охраны (КПП 2):
49. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управл эвакуацией людей при пожарах (Нормы пожарной безопасности 110-03; нормы пожарной безопасности 104-03; СП 5.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализацш пожаротушения автоматические. Нормы и правша проектирования» Утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Приложение А, Таблица А.1, п. 7.2; СП 3.13130.2009. Свод правш. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» Утв. Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№.... п. 7, Таблица 2, п. 16);
за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Вина ОАО «БЗМТО» подтверждаются протоколом об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия ОАО «БЗМТО» правильно квалифицированы по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценивая представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае при наличии в действиях ОАО «БЗМТО» всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно не повлекло наступление тяжелых последствий, не представило существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям. Кроме того ОАО «БЗМТО» нарушения законодательства в области противопожарной безопасности признаны и частично устранены.
Исходя из названных обстоятельств рассматриваемого дела, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд квалифицирует его как малозначительное.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В связи с этим постановление главного государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору - начальника ОНД по г. Брянску №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «БЗМТО» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с освобождением от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору - начальника ОНД по г. Брянску №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «БЗМТО», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «БЗМТО» прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
На решение может быть подана жалоба в Брянский областной суд через Володарский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.В. Марин