Гражданский кодекс часть 1

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов И.М., рассмотрев в здании суда по адресу: <...> жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по РБ ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 по г.Салават от 00.00.0000 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салават РБ от 00.00.0000 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» ФИО2

Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по РБ ФИО1 обратился с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ ФИО3 поддержавшую доводы жалобы, представителя ФИО2 - ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела и правильно установлено мировым судьей, 00.00.0000 года государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ ФИО5 ООО «Спецавтохозяйство» выдано предписание № ... осуществлять мониторинг состояния окружающей природной среды на территории полигона ТБО, расположенном по адресу: г. Салават, юго-западнее цеха ... ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» в пределах его воздействия на окружающую природную среду по грунтовым водам в сравнении с фоновыми величинами.

На основании приказа от 00.00.0000 г. ... должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан была проведена внеплановая выездная проверка Общества с целью проверки исполнения предписания № ... и № ... По результатам внеплановой проверки заявителем сделан вывод, что ООО «Спецавтохозяйство» не производится мониторинг состояния окружающей среды на территории полигона ТБО, расположенном по адресу г. Салават, юго-западнее цеха ... ОАО» Салаватнефтеоргсинтез» в пределах его воздействия на окружающую среду по грунтовым водам в сравнение с фоновыми величинами» в срок до 00.00.0000

Между тем, как и установлено мировым судьей ООО «Спецавтохозяйство» для мониторинга состояния окружающей среды по грунтовым водам на территории полигона ТБО привлекло специализированную организацию ООО «Техком», с которой заключило Договор о производстве изыскательских работ ... от 00.00.0000 и которой были произведены следующие работы: проведение изысканий, бурение и обустройство наблюдательной фоновой скважины, изысканий и составление паспортов на существующие наблюдательные скважины на полигоне ТБО (земельный ... от 00.00.0000, в котором указывалось: «ООО «САХ» не осуществляет отбор проб и анализ грунтовых вод из фоновой скважины для сравнения с результатами анализов грунтовых вод, отбираемых из скважин с восточной и западной сторон полигона, в целях установления степени загрязнения грунтовых вод в районе объекта размещения отходов», что ООО Спецавтохозяйство» было выполнено.

ООО Спецавтохозяйство» предоставлена Программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 00.00.0000 г., которая содержит раздел Мероприятия по проведению производственного контроля в ООО Спецавтохозяйство» - Городской полигон ТБО.

Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ... от 00.00.0000 ООО «Спецавтохозяйство» 00.00.0000 была разработана Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающей среду.

После устройства фоновой наблюдательной скважины и отбора проб была разработана Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающей среду от 00.00.0000. Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ... от 00.00.0000 программа мониторинга была направлена в уведомительном порядке в Управление Росприроднадзора по Республики Башкортостан.

ООО Спецавтохозяйство» представлен промежуточный отчет о результате контроля за состоянием подземных вод, который был получен Административным органом. Само предписание ... от 00.00.0000, было выдано на основании акта проверки ... от 00.00.0000, в котором указывалось: ООО Спецавтохозяйство» не осуществляет отбор проб и анализ грунтовых вод из фоновой скважины для сравнения с результатами анализов грунтовых вод, отбираемых из скважин с восточной и западной сторон полигона, в целях установления степени загрязнения грунтовых вод в районе объекта размещения отходов», что ООО «Спецавтохозяйство» было выполнено. Предписание в части мониторинга ООО «Спецавтохозяйство» исполнено. Программа мониторинга разработана с 00.00.0000. По результатам мониторинга вредного влияния на окружающую среду не выявлено.

Предписание ... от 00.00.0000 г., было выдано на основании Акта проверки ... от 00.00.0000 г., в котором указывалось: «ООО «САХ» не осуществляет отбор проб и анализ грунтовых вод из фоновой скважины для сравнения с результатами анализов грунтовых вод, отбираемых из скважин с восточной и западной сторон полигона, в целях установления степени загрязнения грунтовых вод в районе объекта размещения отходов», что ООО «САХ» было выполнено.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что со стороны должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» ФИО2 комплекс всех мероприятий по надлежащему осуществлению мониторинга выполнен, программа по мониторингу предоставлена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» ФИО2

Иная оценка лицом, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного по делу постановления.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в отчете ООО «Спецавтохозяйство» о результатах проведения мониторинга, имеется превышение допустимой концентрации вреда на окружающую среду являются необоснованными, и правомерно отвергнуты мировым судьей.

Суду не представлено доказательств нарушения ООО «Спецавтохозяйство» требований природоохранного законодательства в части невыполнения в установленный срок законного предписания.

При таких обстоятельствах, постановление является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 по г.Салават от 00.00.0000 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» ФИО2 Ю оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзора по РБ ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Подлинник решения подшит в дело об административном правонарушении №5-900/2017 мирового судьи судебного участка №1 по г. Салават (12-80/2018)