Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О., с участием старшего помощника прокурора Щербакова В.В., представителя ООО «Евродон-Юг» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Евродон-Юг» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 30.11.2018 года о назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ЕВРОДОН-ЮГ» по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 30 ноября 2018 года, юридическое лицо - ООО «Евродон-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 (пятьдесят тысяч) рублей.

Представитель ООО «Евродон-Юг» ФИО4, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, ссылаясь на то, что на внеочередном общем собрании участников ООО «Евродон-Юг», которое состоялось 31 октября 2018 в 16:36 (по московскому времени) на повестку дня были вынесены следующие вопросы: 1. О досрочном прекращении полномочий Генерального директора Общества и досрочном прекращении трудового договора с Генеральным директором Общества. 2. О передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества Управляющей компании. При голосовании по первому вопросу было принято решение о досрочном прекращении полномочий Генерального директора Общества ФИО1 с даты принятия настоявшего решения и досрочно прекратить трудовой договор с Генеральным директором Общества ФИО1 При голосовании по второму вопросу было принято решение о передаче полномочий единоличного
исполнительного органа Общества Управляющей организации с даты, следующей за датой принятия настоящего решения Управляющей организацией утверждено ООО «РК Проект». Указанные обстоятельства подтверждаются
протоколом № 10 внеочередного общего собрания участников ООО «Евродон-Юг» от 31.10.2018г. Договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа Управляющей организации между «Евродон-Юг» и ООО «РК Проект» был подписан 01 ноября 2018 г. В связи со сменой единоличного исполнительного органа, в соответствии с ч.2 ст. 17 Закона 129-ФЗ, в регистрирующий орган было подано заявление о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ. Согласно листу записи Единого реестра юридических лиц, запись об изменении сведений о юридическом лице внесена 08 ноября 2018 года. При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно. 13 ноября 2018 года между ФИО1 и Генеральным директором ООО «РК Проект», выполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Евродон-Юг» подписан Акт приема - передачи документов ООО «Евродон-Юг» в соответствии с которым ФИО1 передал, а генеральный директор ООО «РК Проект» ФИО2 принял следующие документы Общества, справки и электронные накопители: Учредительные и регистрационные документы (по списку); Корпоративные документы (по списку); Правоустанавливающие документы на недвижимые имущества (по списку); Правоустанавливающие документы на движимое имущество (по списку); Хозяйственные договоры; Кредитно - обеспечительная документация; Внешнеэкономические контакты; Документы кадрового делопроизводства (по личному составу) (по списку); Документы делопроизводства; Заключения аудиторов, ревизионной комиссии; Документы налоговой и бухгалтерской отчетности, в том числе: внешний жесткий диск, содержащий копии баз данных 1С Общества по состоянию на 13.11.20] 8, в том числе: База данных 1 С Зарплата и управление персоналом; База данных 1С Бухгалтерия; База данных 1С Птичник; База данных 1С управление производственным предприятием; информационная справка (Приложение № 9) со сведениями об обязательствах на 31.10.2018г, включая информацию: кредитные обязательства; начисленные проценты по кредитным обязательствам; обязательства Общества, отраженные на балансовых счетах (поручительства, залоги); задолженность по заработной плате; задолженность по НДФЛ; задолженность по ЕСН; задолженность по обязательным платежам в бюджет; физическое и стоимостное состояние коммерческого стада птицы; физическое и стоимостное состояние родительского стада птицы. Документы об открытии счетов в кредитных организациях; Реестр переданных доверенностей; Лицензии, разрешения, членство СРО. Согласно информации, представленной в данных пояснениях, что также подтверждается представленными документами, на 01 ноября 2018 года управляющая организация выполняющая функции единоличного исполнительного органа ООО «РК Проект» не обладала необходимой информацией, а также доступ к базам бухгалтерской отчетности, и счетам организации для того, чтобы надлежащим образом исполнить свою обязанность по выплате заработной плате работникам, а, следовательно, не имело умысла на нарушение сроков выплаты заработной платы сотрудникам предприятия. Кроме того как было установлено задолженность по заработной плате, была обусловлена сложной финансовой ситуацией в компании, в связи с форс мажорными обстоятельствами (эпидемия птичьего гриппа, карантин) на территории и производственных площадках ООО «Евродон-Юг», что привело к сложному финансовому положению, обусловленному недостатком оборотных средств ввиду запрета на вывоз продукции за пределы Ростовской области, и как следствие невозможность проведения своевременных выплат. В связи с чем, считает, что ООО «Евродон-Юг» не подлежит привлечению к административной ответственности, так как отсутствует состав административного правонарушения, учитывая, что Общество не имело умысла в совершении административного право нарушения, а именно в задержке в выплате заработной платы работникам предприятия. Как только управляющей организацией был получен доступ к базам данных бухгалтерского учета и переданы все необходимые документы, Общество произвело выплату заработной платы и погашение всех имеющихся задолженностей. Кроме того, задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Евродон-Юг» по состоянию на 30.11.2018г. погашена.

Просил суд отменить постановление о назначении административного наказания по административному делу 5-693/2018 от 30.11.2018г. и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Евродон-Юг», ФИО3, действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что задержка выплаты заработной платы произошла по объективным причинам, связанной со сменой руководства. В настоящее время вся задолженность погашена.

Старший помощник прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербаков В.В., просил в удовлетворении жалобы отказать, оставив постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав участников процесса, проверив в интересах законности дело в полном объеме, соответствии с ч.2 ст. 30.16 КоАП РФ, рассмотрев доводы жалобы, суд не находит правовых оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района Ростовской области по результатам проведенной проверки соблюдения трудового законодательства были выявлены нарушения в деятельности 000 «ЕВРОДОН-ЮГ» требований федерального законодательства в сфере оплаты труда. ООО «ЕВРОДОН-ЮГ», адрес местонахождение: <адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, допустило невыплату заработной платы сотрудникам за сентябрь 2018, в нарушение требований трудового законодательства, что, в свою очередь, привело к нарушению прав работников организации.

Представитель заявителя, ФИО3 при рассмотрении дела данный
факт не отрицал, при назначении размера наказания просил учесть, что заработная плата выплачена в полном объеме.

Как следует из Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Евродон -
ЮГ», заработная плата выплачивается на предприятии 2 раза в месяц: 15-го и 30-го числа за фактически отработанное время.

В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ начисленная заработная плата за сентябрь 2018 в размере 5974616тыс. руб. 432 работникам предприятия
09.11.2018 не выплачена. Организация 24.10.2018 была привлечена к административной ответственности по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление государственного инспектора труда от правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № вступило в законною силу 03.11.2018.

Совершение ООО «Евродон-Юг» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым судом дана была надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость их повторного приведения в данном постановлении отсутствует.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Допущенный факт правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией постановления государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области №-И от 24.10.2018, ответом Общества на представление прокурора, объяснена данными представителем при рассмотрении дела.

Поэтому совершенное юридическим лицом ООО «Евродон-Юг» административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах установленной законом санкции.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учел характер и обстоятельства совершенного ООО «Евродон-Юг» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Судебное постановление по форме и содержанию соответствует требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Доводы, изложенные в жалобе, не освобождают работодателя от обязанности соблюдать трудовое законодательство.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Евродон-Юг», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 30 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, о привлечении юридического лица ООО «Евродон-Юг» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Евродон-Юг» - без удовлетворения.

Судья: Н.О. Дыбаль