Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 23 марта 2020 года жалобу законного представителя юридического лица Русаль А.В. и защитника Склемы И.Ю. на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Читы по пожарному надзору Логинова В.А. № 179 от 27 декабря 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергострой»,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Читы по пожарному надзору Логинова В.А. № 179 от 27 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель юридического лица Русаль А.В. и защитник Склема И.Ю. просят об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.

От защитника юридического лица адвоката Склемы И.Ю. до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в период со 2 по 27 декабря 2019 года при проведении плановой выездной проверки в отношении управляющей компании ООО «Энергострой» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с установленными нормами ППР в РФ раздел XVIII; в жилом доме МКР Северный, 49, не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в помещении автосотоянки не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не обеспечена исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта, пожарные краны разукомплектованы. В жилом доме не организовано исправное состояние системы сухотрубов с установкой пожарных соединительных головок; не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; в доме по ул.Нагорная, 81 а, не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; в жилом доме по ул. Серова, 30 не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; в доме по ул. Анохина, 18, в помещении автостоянки не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в помещении автостоянки не обеспечена исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта, пожарные краны разукомплектованы; не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; в жилом доме по ул.Красноярская, 6 не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; не организовано исправное состояние системы сухотрубов с установкой пожарных соединительных головок; во втором подъезде, а также частично в третьем подъезде устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии; не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; в жилом доме по адресу: ул. Бутина, 58, не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; контрольно-приемные приборы расположены в помещении лифтовой машинного отделения; по адресу ул. Славянская, 6, на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; по адресу Славянская, 6а, в жилом доме не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; не организовано исправное состояние системы сухотрубов с установкой пожарных соединительных головок; не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; контрольно-приемные приборы расположены в помещении лифтовой машинного отделения.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 179 от 27 декабря 2019 г. в котором отражены результаты плановой выездной проверки. Таким образом, обоснованность привлечения ООО Управляющая компания «Энергострой» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Ссылки защитника, что в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», регламент распространяет свое действие на объекты, введенные до вступления его в силу, в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению этих объектов, оставляются без внимание, так как в вину обществу вменяется не нарушение данного регламента, а нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Доводы защитника, что обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности должны нести собственники жилых помещений необоснованны. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 распространяются на объекты защиты, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся данные объекты защиты (пункт 2 Правил). По делу установлено, что ООО Управляющая компания «Энергострой» занимается управлением многоквартирных домов, перечень которых указан в протоколе об административном правонарушении, управление производится с нарушением правил пожарной безопасности, поэтому в силу пункта 2 Правил обязанности по их устранению несет организация, под управлением которой находятся объекты защиты.

По своему характеру выявленные нарушения относятся к тем нарушениям, которые вследствие возможного возникновения пожара приводят к угрозе жизни или здоровью людей, поэтому вопреки доводам жалобы защитника нет необходимости доказывать реальность данной угрозы.

Остальные доводы жалобы оспаривающие порядок ведения инструкции о пожарной безопасности и расположение контрольных приборов в лифтовом отделении были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обосновано опровергнуты по мотивам изложенным в решении, с которыми судья краевого суда соглашается.

В данном случае перечень нарушений столь значительный, что доводы об оспаривании некоторых нарушений не могут ставить под сомнения выводы о совершении ООО Управляющая компания «Энергострой» правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора г.Читы по пожарному надзору Логинова В.А. № 179 от 27 декабря 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергострой», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков