Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоресурс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мысковского городского суда от 07.11.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоресурс» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, выражая несогласие с выводами о повторном привлечении общества к административной ответственности, указывая, что нарушение требований к качеству и безопасности питьевой воды выявлены по другим объектам водоснабжения, спустя длительный срок, с учетом времени, необходимого для их устранения.

Законным представителем ООО «Водоресурс» поданы возражения на жалобу, в которых просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

ООО «Водоресурс» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав представителей органа административной юрисдикции ФИО1, ФИО2, поддержавших жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как следует из материалов дела, при проведении в период 10.04.2018 г. - 10.05.2018 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе административного расследования по обращению председателя Мысковской общественной организации шорского поселка Чувашка «Туган-Чер» установлено нарушение ООО «Водоресурс» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно отобранные 23.04.2018 г. пробы воды из скважины №825 и водоразборных колонок (по ул.Алтын Шор 2/1, 7; ул.Челей 20; ул.Улан Таг 7, 50; ул.Ориги Кизел 3;) в п.Чувашка г.Мыски по содержанию железа не соответствовали требованиям п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

На основании указанных обстоятельств должностным лицом органа административной юрисдикции 11.05.2018 г. в отношении ООО Водоресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, который был направлен на рассмотрение в суд.

Рассматривая дело, судья городского суда исследовал материалы дела в полном объеме и, установил, что ранее постановлением от 29.03.2018 г. (вступившем в законную силу 30.05.2018 г.) ООО «Водоресурс» было привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, пробы которой были отобраны из водоразборных колонок в п.Чувашка г.Мыски, в связи с чем, повторное привлечение лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения возможно государственным органом в случае фиксации факта продолжения правонарушения после 30.05.2018 г.

Указанные выводы судьи городского суда согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которой повторное привлечение к ответственности лица, длительное время не выполняющего обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делающего это ненадлежащим образом, возможно после вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Произведенная судьей городского суда оценка представленных в дело доказательств соответствует требованиям ст.26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Принимая во внимание, что на момент выявления нарушений ООО «Водоресурс» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в п.Чувашка г.Мыски постановление судьи Мысковского городского суда от 29.03.2018 г. не вступило в законную силу, основания для повторного привлечения ООО «Водоресурс» к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ по тем же обстоятельствам отсутствовали.

При этом ссылка заявителя на то, что протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен за нарушения качества и безопасности питьевой воды, выявленные на других водоразборных колонках, не свидетельствует о совершении юридическим лицом нового правонарушения, поскольку как следует из материалов дела органом административной юрисдикции были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде при эксплуатации обществом одной централизованной системы водоснабжения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Мысковского городского суда от 07.11.2018 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья А.В.Калинко