Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе защитника муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» Примак С. И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО от <дата> МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, за не соблюдение требований правил перевозки опасных грузов.

Защитник МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» Примак С.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что транспортное средство отвечает условиям предписанным ДОПОГ, что подтверждается выданным <дата> учреждению свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, действительным до <дата>.

Защитник Примак С.И. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав защитника, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения характеризуется, в том числе, осуществлением перевозки опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдением условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из постановления должностного лица в вину МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» вменено допуск эксплуатации <дата> в 11:00 транспортного средства <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО с нарушением требованием Правил перевозки опасных грузов.

Так, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1<дата> в 11:00 на <данные изъяты> автодороги Нижневартовск – Радужный была остановлена автомашина <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО в ходе проверки было установлено, что водитель ФИО управлял вышеуказанным транспортным средством, нарушил п. 23.5 ПДД РФ, перевозил опасный груз ООН 1202 топливо дизельное в количестве 2.568 кг согласно ТТН № от <дата>, нарушил условия перевозки опасного груза п. 9.7.4 приложения В ДОПОГ, металлическая цистерна не подсоединена к шасси транспортного средства, по крайней мере одного прочного электрокабеля, т.е. конструкция транспортного средства не отвечает требованиям правил перевозки опасных грузов.

В качестве доказательств вины МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме обжалуемого постановления суду предоставлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица, а также в отношении водителя ФИО видеосъемка.

Вместе с тем, представленные документы не являются доказательствами, подтверждающими, что транспортное средство, работающее в учреждении, перевозило опасный груз, при этом его конструкция не соответствовала требованиям правил перевозки опасных грузов.

Из видеозаписи, которую снимал старший государственный инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО проводивший проверку задержанного <дата> транспортного средства, можно наблюдать и слышать, что государственный инспектор производит осмотр боковых и задних сторон транспортного средства, не осматривает автомобиль со всех сторон, комментирует, что заземление должно где-то быть, но не находит его.

Между тем, согласно Свидетельству о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов от <дата>№, выданному ОГИБДЦ УМВД России по г. Нижневартовску, действительному до <дата>, конструкция транспортного средства, <данные изъяты> переданного учреждению в оперативное управление, соответствует требованиям Правил перевозки опасных грузов, в том числе пункту 9.7.4 приложения "В" "Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ/ADR) (для Российской Федерации вступил в силу с <дата>, в редакции от <дата>) (далее - ДОПОГ).

В соответствии с пунктом 9.7.4 приложения "В" ДОПОГ: металлические цистерны или цистерны из армированных волокном пластмасс автоцистерн FL и элементы транспортных средств-батарей FL должны быть подсоединены к шасси посредством по крайней мере одного прочного электрического кабеля. Надлежит избегать любого металлического контакта, способного вызвать электрохимическую коррозию.

Пункт 9.7.4 приложения "В" ДОПОГ не устанавливает не размеры, не вид электрического кабеля, не конкретное место его подсоединения к шасси транспортного средства.

Из представленных юридическим лицом фотографий усматривается, что электрический кабель подсоединен от металлической цистерны снизу к шасси транспортного средства, что соответствует требованиям правилам допуска транспортного средства к перевозке опасных грузов и п. 9.7.4 приложения "В" ДОПОГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное в отношении МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО от <дата>, вынесенное в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекратить за недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле №

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись