Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Холминова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» ФИО1 была признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ.

ФИО1 подала в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указала, что решение мирового судьи является слишком жестким. Роскомнадзор при проведении проверки не принял во внимание, что в организации численностью четыре человека (т.е. обрабатываются персональные данные всего четырех человек, включая директора и ответственного за организацию обработки персональных данных) издан приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных, с которым ознакомлены все сотрудники. Считает, что не могла нанести вред субъектам персональных данных (четырем сотрудникам), т.к. все субъекты персональных данных были уведомлены о назначении ответственного об обработке персональных данных.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Представитель Прокуратуры города Вологды Вавилова И.В. в судебном заседании обжалуемое постановление считает законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

Согласно диспозиции ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, является главным бухгалтером Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодский области».

Управлением Роскомнадзора по Вологодской области проведена плановая выездная проверка в отношении Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» (ОГРН №, ИНН №), расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства об обработке персональных данных. Результаты проверки отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступили материалы проверки Управления Роскомнадзора по Вологодской области по фактам нарушения законодательства об административных правонарушениях, выразившихся в несоблюдении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Вологодское области» установленного законом порядка сбора, хранения, использования, распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон №152-ФЗ) согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должнЬ включать в себя, в частности:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачй указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператор получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

9) подпись субъекта персональных данных.

В нарушение ч. 4 ст. 9 Закона №152-ФЗ разработанные Ассоциацией «Совет муниципальных образований Вологодской области» формы согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных не соответствуют требованиям данной нормы, а именно: не указано наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу.

Приказом исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ№ главный бухгалтер ФИО1 назначена ответственной за организацию обработки персональных данных.

Таким образом, в действиях главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: совершения правонарушения впервые, признание вины, суд полагает возможным снизить назначенное ФИО1 наказание со штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению на основании ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» ФИО1.

Назначить главному бухгалтеру Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья В.Н. Холминова