Гражданский кодекс часть 1

жалобу защитника ФИО1 на постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении <данные изъяты> (далее ООО «Ассоль» либо Общество),

установил:

постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2017 года ООО «Ассоль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000000 руб.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник Толстоножко Ю.В. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила постановление суда изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа, применить положения чч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В обоснование указано, что оспариваемое постановление вынесено без учета положений ст.4.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника Толстоножко Ю.В., поддержавшую жалобу, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 является генеральным директором ООО «Ассоль», что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к (л.д. 112). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был приглашен в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю для участия в рассмотрении и вручения постановлений по делам об административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.13.4 КоАП РФ, по фактам нарушений в деятельности возглавляемых им юридических лиц ООО «ГРАНД МЕДИА», ООО «НИКА МЕДИА», ООО «ПРОМЕДИА». При этом, по состоянию на 02 ноября 2016 сотрудниками Роскомнадзора не были рассмотрены материалы по указанным фактам нарушений в деятельности ООО «АССОЛЬ». В дальнейшем, в отношении указанного юридического лица сотрудниками Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю должны были быть составлены протоколы, также вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, о чем ФИО2 было достоверно известно, и что не оспаривалось им.

ФИО2, будучи должностным лицом ООО «Ассоль», 02 ноября 2016, около 12 час. 20 мин., находясь в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, а также 03 ноября 2016 года около 10 час. 30 мин., находясь в помещении кафе, по адресу: <адрес>, действуя в интересах возглавляемых им юридических лиц, предложил руководителю Управления ФИО7. незаконное вознаграждение за не привлечение к административной ответственности данных юридических лиц по выявленным фактам нарушений законодательства в сфере связи, а также попустительство по службе путём обеспечения дальнейшей беспрепятственной деятельности.

ФИО2 03 ноября 2016 г. около 18 час. 00 мин., находясь в принадлежащем ФИО6 автомобиле «<данные изъяты>» г/н «№», около <адрес>», по адресу: <адрес> действуя в интересах возглавляемых им юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере радиовещания, в том числе в интересах ООО «Ассоль», лично передал руководителю Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 денежные средства в виде взятки в сумме <данные изъяты> руб. за не привлечение к административной ответственности ООО «Ассоль» по выявленным фактам нарушений законодательства в сфере связи, а также попустительство по службе, путём обеспечения дальнейшей беспрепятственной деятельности общества до регистрации в установленном законом порядке всех находящихся в эксплуатации ООО «Ассоль» радиоэлектронных средств и используемых радиочастотных спектров, после чего незаконные действия ФИО2 были пресечены работниками правоохранительных органов.

Ч.1 ст.19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интерес юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершен коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав указанные выше нормы закона, доказательства и, дав им надлежащую оценку, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Ассоль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, полученными в ходе производства по уголовному делу (протоколом осмотра места происшествия, справками о проведении оперативно-розыскных мероприятий), при этом данный кодекс не содержит запрета на использование на ряду с другими доказательствами, в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (аналогичная позиция изложена в постановлениях Верховного Суда РФ от 05 июня 2014 г. №19-АД14-6 и от 27 апреля 2015 г. №25-АД 15-1).

Доводы защитника о том, что судьей районного суда не учтен характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, финансовое положение, а также имеющие существенные значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств, являются не основанными на законе, так как в соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотрена при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, как судом первой инстанции, так и апелляционной не установлено. Кроме того как не в суд первой инстанции, так и апелляционной не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что единовременная оплата назначенного наказания повлечет наступление необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности. При назначении наказания, судом первой инстанции учтено финансовое положение ООО «Ассоль», последнему назначено минимальное наказание, установленное санкцией ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Судом принято во внимание, что правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому назначенное в минимальном размере санкции ч.1 ст.19.28 КоАП РФ наказание, является справедливым.

Обстоятельства для снижения размера назначенного ООО «Ассоль» административного наказания отсутствуют.

Разрешая вопрос о применении конфискации, как меры административной ответственности к ООО «Ассоль» судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в рамках настоящего дела об административном правонарушении не изымались, и не арестовывались в качестве принятия меры обеспечения производства по делу, тогда как в приговоре Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 апреля 2017 по делу №, указано, что денежные средства, явившиеся предметом взятки, в сумме <данные изъяты> рублей, находящихся на депозитной ячейке Главного следственного управления Следственного комитета РФ по РК, обращены в доход государства (л.д. 130, 130 об.).

При указанных обстоятельствах нахожу, что судья Киевского районного суда г. Симферополя обоснованно установил наличие виновности ООО «Ассоль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и привлек его к административной ответственности за данное правонарушение.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены постановления судьи, при производстве по делу в отношении ООО «Ассоль» допущено не было.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО1 оставить без удовлетворения,

постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ассоль», - без изменения.

Судья В.В. Агин