Гражданский кодекс часть 1

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП ЖКХ «Дельта» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора №16/175-18 от 31.08.2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 №16/175-18 от 31.08.2018 года на основании протокола об административном правонарушении от 23.07.2018 года № 16/175-18 ФИО1 как должностное лицо – директор МУП ЖКХ «Дельта» привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, за то что, заключив договор электроснабжения № 10216 от 27.12.2012 г. с ПАО «АЭСК» 08.06.2018 года МУП ЖКХ «Дельта» не предоставило обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов. МУП ЖКХ «Дельта» имеет задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>. ПАО «АЭСК» 16.02.2018 года направило уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов до 18.04.2018 г. Вместе с тем на 08.06.2018 г. предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов не организовано, задолженность не погашена.

ФИО3 с данным постановлением не согласилась и подала на него жалобу, в которой указала, что считает, что данное постановление необоснованным и подлежащим отмене, поскольку материалы административного дела не содержан доказательств в подтверждении статуса МУП ЖКХ «Дельта» как потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. МУП «Дельта» не входит в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Кроме того, она как должностное лицо МУП ЖКХ «Дельта» не является лицом, подлежащим административной ответственности, так как в ее действиях не было допущено пренебрежительного отношения к обязанности, установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей. В материалах дела отсутствуют доказательства наличия каких-либо препятствий с ее стороны для исполнения обязательств, в связи с чем, имеются основания для признания допущенного правонарушения малозначительным. Кроме того, административным органом не установлено что правонарушение привело к возникновению общественно-опасных последствий. Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить и отменить постановление старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора №16/175-18 от 31.08.2018 года, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.61 КоАП РФ.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что МУП ЖКХ «Дельта» заключив договор электроснабжения № 10216 от 27.12.2012 г. с ПАО «АЭСК». МУП ЖКХ «Дельта» имеет задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>. 16.02.2018 г. в адрес МУП ЖКХ «Дельта» ПАО «АЭСК» было направлено уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов до 18.04.2018 г. Вместе с тем на 08.06.2018 г. предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов не организовано, задолженность не погашена.

Данный факт подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №16/175-18 от 23 июля 2018 года;

- перечнем потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим, социальным последствиям в Астраханской области;

- документами, подтверждающими право МУП ЖКХ «Дельта» распоряжаться социально-значимыми объектами;

- постановлением от 01.07.2013 г. №135 «Об утверждении на должность директора МП ЖКХ «Чагановец ФИО1»

- постановлением №1175 от 27.10.2016 г о переименовании МП ЖКХ «Чагановец» МО «село Чаган» в МУП «ЖКХ Дельта» МО «Камызякский район»;

- актами сверки задолженности за энергию МУП ЖКХ «Дельта»;

-договором энергоснабжения № 10216 от 27.11.2012 г.;

-расчетами долга;

- уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов;

- постановлением №605 от 07.06.2016 г. о реорганизации МП ЖКХ «Чагановец» МО «село Чаган» в форме присоединения к нему МУП «Травинское», МУП АМО «самосдельский сельсовет» «Самосдельское», МУП «Водопровод села Иванчуг» МО «Иванчугский сельсовет».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что директор МУП ЖКХ «Дельта» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.61 КоАП РФ выразившееся в нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

При этом суд не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что материалы административного дела не содержат доказательств в подтверждении статуса МУП ЖКХ «Дельта» как потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, поскольку МУП «Дельта» входит в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Данный перечень утвержден распоряжением Губернатора Астраханской области от 23.07.2017 года №417-р.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, допущенных должностным лицом при составления административного материала, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что привлечение ФИО1 к административной ответственности было осуществлено в полном соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МУП ЖКХ «Дельта» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора №16/175-18 от 31.08.2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения, а постановление старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора №16/175-18 от 31.08.2018 года – оставить без изменения.

Судья Е.А. Сидорова