Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Гареева А.У., рассмотрев материалы по жалобе <данные изъяты> Фасхутдиновой Э.В. на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Фасхутдинова Э.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер <данные изъяты> Фасхутдинова Э.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Фасхутдинова Э.В. обратилась в суд с жалобой, указав, что при формировании платежа бухгалтер оформляет заявку на кассовый расход. В данной заявке имеется графа для заполнения кода вида дохода. В заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный код проставлен. Далее <данные изъяты> направляет на рассмотрение и утверждение в финансовое управление администрации MP <адрес> РБ. Финансовое управление данную заявку одобрило, поскольку она сформирована с учетом всех требований, предъявляемых при формировании заявки на кассовый расход, где в графе 10 раздела 5 был установлен код вида дохода, что подтверждается письмом финансового управления администрации MP <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вышеуказанный код бухгалтером был проставлен, но вследствие сбоя системы программы платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ выгрузилось без кода вида дохода в назначении платежа для банка. Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МО УФССП по РБ ФИО4 не принято во внимание, повторно выгруженное платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, представленное ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации MP Краснокамский район РБ Фасхутдиновой Э.В., в котором указан код вида дохода в назначении платежа для банка. Сформированные платежные поручения не подлежат корректировке. Из вышеуказанного следует, что вины в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ бухгалтером МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации MP Краснокамский район РБ Фасхутдиновой Э.В. не имеется.

На судебном заседании Фасхутдинова Э.В. вину не признала, жалобу поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным выше.

Судебный пристав – исполнитель ФИО4 в судебном заседании просила оставить в силе постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МО СП УФСССП по РБ ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, Нефтекамским МО УФССП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> УР о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО6ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Фасхутдинова Э.В., являясь бухгалтером Муниципального казенного учреждения «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района <адрес> РБ, при перечислении заработной платы должнику ФИО5 согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ не указала код вида дохода в назначении платежа для банка.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения судебным приставом постановления о привлечении Фасхутдиновой Э.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Обязанность по указанию с 01.06.2020 в расчетных документах кода вида дохода и взысканной суммы лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, обращение взыскания на которые ограничено, установлена положениями части 5.1 статьи 70 и части 3 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.5.1 ст. 70 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

В соответствии с ч.3 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Пунктом 1.22 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" предусмотрено, что банк обеспечивает неизменность реквизитов распоряжений о переводе денежных средств (далее - распоряжения), указанных отправителями, за исключением случаев, установленных данным пунктом, в том числе уточнения банком реквизитов распоряжений, предусмотренного пунктом 4.1 Положения Банка России N 383-П. При этом отмечаем, что уточнение реквизитов распоряжений, предусмотренное пунктом 4.1 Положения Банка России N 383-П, является правом, а не обязанностью банка.

В соответствии с пунктами 1.8, 2.2, 4.2 Положения Банка России N 383-П кредитные организации утверждают внутренние документы, содержащие положения об организации деятельности кредитных организаций по осуществлению перевода денежных средств, которые не могут содержать положения, противоречащие законодательству, в том числе Положению Банка России N 383-П, и доводят их до клиентов.

Отправитель распоряжения в случае некорректного указания взысканной суммы, кода вида дохода в реквизитах распоряжения вправе отозвать распоряжение в порядке, предусмотренном пунктом 2.14 Положения Банка России N 383-П, до наступления безотзывности перевода денежных средств в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Согласно Указания Банка России от 14.10.2019 N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2020 N 57137) в распоряжениях о переводе денежных средств указываются следующие коды вида дохода: "1" - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания.

Как следует из представленной суду копии заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального казенного учреждения «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района Краснокамский район РБ, Фасхутдиновой Э.В. проставлен код дохода в графе № 10 раздела 5.

Из представленного <данные изъяты> по запросу суда платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при перечислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района <адрес> РБ указан код вида дохода (1) в назначении платежа для банка.

Также в материалы дела представлено аналогичное платежное поручение, представленное по запросу Нефтекаммсго МОСП УФССП по РБ - УФК по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указан код вида дохода (1) в назначении платежа для банка.

Следовательно, довод Фасхутдиновой Э.В. о том, что код вида дохода ею был проставлен, но вследствие сбоя системы программы платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ выгрузилось без кода вида дохода в назначении платежа для банка, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, повторно выгруженное платежное поручение, в котором указан код вида дохода в назначении платежа для банка нашел подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении бухгалтеру МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района Краснокамский район РБ Фасхутдиновой Э.В. административного наказания по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении бухгалтеру МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района Краснокамский район РБ Фасхутдиновой Э.В. административного наказания по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях бухгалтера МКУ «Комитет по делам молодежи» администрации муниципального района Краснокамский район РБ Фасхутдиновой Э.В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток путем подачи жалобы через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья А.У. Гареева