Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «Импортно – Экспортная Компания» ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Импортно – Экспортная Компания», юридический адрес: <****> ИНН (****) ОГРН (****) КПП (****)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 03 марта 2017 года ООО «Импортно – Экспортная Компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе в Псковский областной суд директор ООО «Импортно – Экспортная Компания» ФИО1 (заявитель) просит об отмене постановления и прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав директора ООО «Импортно – Экспортная Компания» ФИО1, в окончательном варианте просившего о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, защитника Волкова Н.И., поддержавшего позицию заявителя, представителей Псковской таможни ФИО2 и ФИО1, давших пояснения по существу дела, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при предоставлении таможенному органу лицензии, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза (ч.1 ст.195 ТК ТС).

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) декларантом ООО «Импортно – Экспортная Компания» в ОТО и ТК №(****) Псковского таможенного поста Псковской таможни подана электронная декларация на товары (ДТ) №(****) на ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления, в том числе:

товар №(****): «<данные изъяты> предназначен для установки в помещениях с повышенной влажностью и температурой, характеристики технические: стойкие к влажной среде и высоким температурам до 120 °С степень защиты - IP54 патрон - Е27 напряжение сети 220В/50ГЦ класс защиты - II контактная группа - латунь: <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>, товарный знак: отсутствует, марка: <данные изъяты> артикул<данные изъяты>, количество: 1600 шт; <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>, товарный знак: отсутствует, марка: <данные изъяты> артикул: <данные изъяты>, модель: отсутствует, количество: 3440 шт.», страна происхождения <данные изъяты>, таможенная стоимость <данные изъяты> рублей».

Указанный товар по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в «Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 91 от 24.04.2013.

Согласно статье 3 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС.

Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах (ст.5 ТР ТС 004/2011).

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования при таможенном декларировании товара №(****) в графе 44 ДТ указаны реквизиты сертификата соответствия: <данные изъяты>

При проверке сведений, размещенных на сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) было установлено, что в реестре содержатся сведения о сертификате соответствия №(****), который получен ООО «Импортно – Экспортная Компания» в отношении партии товара «<данные изъяты>», марка <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>, модели: <данные изъяты> контракт от (дд.мм.гг.) №(****) ИНВОЙС от (дд.мм.гг.) №(****)

В результате таможенного досмотра (АТД №(****) было установлено, что на картонных коробках имеется маркировка, выполненная типографским способом с указанием: "ITEM NO: <данные изъяты> (ITEM NO: <данные изъяты>), <данные изъяты>

На индивидуальных упаковках имеется маркировка, выполненная типографским способом с указанием: «212°F», продукция для профессионалов, наименования, IP54, t+125°C, E27, 60Вт, белый, www.212f.ru.

Товар представляет собой:

- «<данные изъяты>, всего 1597 штук в 100 коробках;

- «<данные изъяты>, всего 3435 штук в 215 коробках.

Таким образом, таможенным органом установлено, что сведения о моделях/артикулах (<данные изъяты>), марке товара (<данные изъяты>), выявленные в ходе таможенного досмотра не соответствуют сведениям о товаре, заявленным в 31 графе ДТ и сертификате соответствия ТС RU <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> и <данные изъяты>. Сведения об изготовителе товара на товаре и упаковке товара отсутствуют, эксплутационная документация в комплекте с товаром не поставляется, маркировка единым знаком соответствия «ЕАС» на каждой упаковке товара отсутствует.

Данное обстоятельство, как обоснованно указал судья Псковского городского суда, свидетельствует о том, что декларация соответствия №ТС RU (****) не относится к товару №(****), и, как следствие, декларантом ООО «Импортно – Экспортная Компания» при таможенном декларировании товаров заявлены недостоверные сведения о товарах, представлены недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются сертификатом соответствия №(****) от (дд.мм.гг.) года (л.д.), декларацией на товары ДТ №(****) (л.д.), копией служебной записки отдела торговых ограничений и экспортного контроля Псковской таможни и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, вывод судьи Псковского городского суда о доказанности вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения, обоснован.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц Общество зарегистрировано (дд.мм.гг.). В связи с отсутствием необходимого годичного периода работы на момент формирования Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства не было включено в указанный реестр.

Вместе с тем, исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» устанавливающей критерии возможного отнесения хозяйственных обществ к субъектам малого и среднего предпринимательства исходя из предельных значений численности работников и дохода от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, суд вправе обсудить вопрос о возможности отнесения Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ среднесписочная численность работников должна быть: у микропредприятий до 15 человек, у малых предприятий до 100 человек, у средних предприятий от 101 до 250 человек.

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг), установленные Постановлением Правительства РФ от 13.07.2015 №702 за предшествующий календарный год составляют для микропредприятий - 120 000 000 руб.; для малых предприятий - 800 000 000 руб.; для средних предприятий - 2 000 000 000 руб.

В 2016 году в Обществе числился один работник - ФИО1

Из представленных суду документов: бухгалтерского баланса, отчёта о финансовых результатах за период с (дд.мм.гг.) доход Общества составил <данные изъяты> рублей.

Таким образом, имеется возможность отнесения ООО «Импортно – Экспортная Компания» к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, признав Общество микропредприятием.

Общество ранее к административной ответственности не привлекалось (л.д.), совершённое административное правонарушение не влечёт за собой обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.

Следовательно, в силу прямого указания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, постановление судьи Псковского городского суда подлежит изменению путём замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 тысяч рублей на предупреждение.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда от 03 марта 2017 года вынесенного в отношении ООО «Импортно – Экспортная Компания» изменить путём замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 тысяч рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов