Дело №12-824/19
РЕШЕНИЕ
город Волгоград 02 октября 2019 года
Судья Дзержинского районного суда <адрес> Серухина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора прокуратуры <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном статьей 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением военного комиссара Дзержинского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Заместителем прокурора <адрес>ной прокуратуры <адрес> на указанное постановление принесен протест, в котором содержится просьба об отмене административного акта и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности. Кроме того, просит восстановить процессуальный срок на принесение протеста.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 протест поддержал.
Представитель Военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Судья принимает во внимание, что о вынесенном административным органом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки, протест принесен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение десятидневного срока, установленного законом. При таких обстоятельствах прокурором процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица не пропущен.
Статьей 21.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, явилось выявления факта утраты ДД.ММ.ГГГГ военного билета.
Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 21.7 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утрата военного билета произошла ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не могло быть начато либо подлежало безусловному прекращению.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Учитывая, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, оно подлежит отмене, а производство по делу- прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление военного комиссара Дзержинского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1- отменить, производство по делу прекратить основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Серухина