Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием защитника Подольской О.А., представителя Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Леонтьевой Т.А.,

рассмотрев жалобу Сергеева В.П, на постановление главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении Сергеева В.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ№ Сергеев В.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Защитник Сергеева В.П. – Подольская О.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, указывая, что плата Сергеевым В.П. взималась за оформление посадочного талона, который выдавался от имени ИП ФИО3, реализовывающей данную услугу.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Подольская О.А. поддержала жалобу, просила ее удовлетворить.

Представитель УГАДН по Чувашской Республике Ространснадзора Леонтьева Т.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Судья рассмотрел дело в отсутствии Сергеева В.П. в соответствии с требованиями ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Судья, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению водитель Сергеев В.П. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ№, заказ-наряду от ДД.ММ.ГГГГ№ и экипировки автобуса осуществлял перевозку 2 пассажиров автобусом марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> по систематическому маршруту «<данные изъяты>». При этом водителем осуществлялось взимание платы с пассажиров в размере <данные изъяты> при перевозке неопредленного круга лиц, в салоне автобуса имелась информация о стоимости бытовых услуг на указанном маршруте, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ.

Ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц в виде наложения административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Виновность Сергеева В.П. во вменяемом ему правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водитель Сергеев В.П. согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ№, заказ-наряда от ДД.ММ.ГГГГ№ и экипировки автобуса осуществлял перевозку <данные изъяты> пассажиров автобусом марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> по систематическому маршруту «<данные изъяты>». Водителем осуществлялось взимание платы с пассажиров в размере <данные изъяты> при перевозке неопредленного круга лиц, в салоне автобуса имелась информация о стоимости бытовых услуг на указанном маршруте; рапортом № об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что водитель Сергеев В.П. осуществлял посадку пассажиров в транспортное средство без предъявления пассажирских документов, в отсутствии списка пассажиров; фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Подольская О.А. в обоснование жалобы указала, что водителем Сергеевым В.П. осуществлялась перевозка определенного круга лиц, однако таких доказательств в материалах дела об административном правонарушении не имеется и защитником не представлено.

Так, в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 27 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).

Ч. 5 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если договором фрахтования, указанным в части 1 настоящей статьи, предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (в ред. от 28.04.2015) утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее Правила).

Как установлено п.п. 89, 90, 91, 92, 93 перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц. Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 настоящих Правил. Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем. Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком. Указанный заказ-наряд должен содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении N 4. В заказе-наряде на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа по заказам.

Договора, соответствующего указанным требованиям закона, в материалах дела не имеется.

Представленный водителем Сергеевым В.П. в ходе проверки заказ-наряд указанным требованиям не отвечает.

Также п. 95 Правил предусмотрено, что транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.

Фототаблицей, имеющейся в материалах дела, подтверждается, что автобус марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 95 Правил не оформлен.

Защитником Подольской О.А. факт взимания платы с лиц в размере <данные изъяты> не оспаривался, при этом данный платеж ею именован как плата за оформление посадочного талона.

Ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ установлена ответственность за взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц, при этом не имеет значение названия платежа, поскольку фактически платеж взимается за перевозку лиц.

Таким образом, факт совершения Сергеевым В.П. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, при этом для решения вопроса об обоснованности привлечения к административной ответственности не имеет значения, от чьего имени действовал водитель Сергеев В.П., достаточно установления факта взимания платы водителем с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц.

Административное наказание Сергееву В.П. назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1. КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, в связи с чем судья признает доводы жалобы необоснованными.

Оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении Сергеева В.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Подольской О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Лащенова