Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора г. Кузнецка Пензенской области на решение об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенным начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области майора полиции ФИО4 по делу об административном правонарушении от 14.02.2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области принес на данное постановление протест, в котором просит восстановить срок для принесения протеста; решение об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, отменить.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем при изучении решения об отмене постановления об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и материалов дела установлено, что жалоб от лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении или его законного представителя или защитника не поступало.

КоАП РФ не предусматривает возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом в отсутствие жалоб вышеуказанных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманов Р.Р. протест поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям, просил суд восстановить срок для принесения протеста, поскольку административный материал был им получен 19.04.2019 года, в связи с чем, срок обжалования был пропущен, протест был принесен 25.04.2019; решение об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, отменить.

Начальник полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения данного дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, оставил принятие решения на усмотрение суда.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался путем направления заказной корреспонденции, однако она вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» и неявкой адресата за её получением в почтовое отделение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора г. Кузнецка Абушахманова Р.Р., считает возможным рассмотрение протеста прокурора в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, а также считает, что решение об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Учитывая, что административное дело было рассмотрено без участия представителя прокуратуры г. Кузнецка Пензенской области, а копия указанного решения об отмене постановления об административном правонарушении от 04.04.2019 года поступила в прокуратуру г. Кузнецка 19.04.2019, то есть по истечении срока обжалования, суд считает, что срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине и в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению, а дело подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, решением об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенным начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области майора полиции ФИО4 по делу об административном правонарушении от 14.02.2019 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Вместе с тем, решение об отмене постановления об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ было вынесено 04.04.2019 начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3, при этом жалоб от лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его законного представителя или защитника не поступало.

Таким образом, при вынесении решения об отмене постановления об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену постановления, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом в отсутствие жалобы вышеуказанных лиц.

С учетом изложенного, и в связи с несоблюдением начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО3 требований, предъявляемых к пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, решение об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Кузнецка Пензенской области - удовлетворить.

Решение об отмене постановления об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное начальником полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 04.04.2019 года, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин