Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского областного суда (<...>), ФИО1, при секретаре Кочубее Н.С., с участием представителя Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород ФИО2, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу заместителя председателя Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород ФИО3 на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 февраля 2013 года, которым постановлено:

Постановление Административной комиссии муниципального образования -городского округа Великий Новгород от 18 декабря 2012 года о привлечении должностного лица - начальника участка ООО «УО «Портал» ФИО4 к административной ответственности по ст. 6 Областного закона Новгородской области от 01.07.2010 №791-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

установил:

26 ноября 2012 года главным специалистом контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода в отношении начальника участка ООО «УО «Портал» ФИО4 составлен протокол №239 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6 Областного закона Новгородской области «Об административных правонарушениях», согласно которому 21 ноября 2012 в 10 часов 06 минут ФИО4 допущено нарушение п.п. 2.1, 2.2, 4.1, 15.6 Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утверждённых решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008г. №230 (в действующей редакции), а именно: не произведена ежедневная уборка мусора на контейнерной площадке по адресу: <...> - территория вокруг контейнерной площадки захламлена мусором и отходами; осуществляется складирование автопокрышек возле контейнерной площадки.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород от 18 декабря 2012 года должностное лицо – начальник участка ООО «УО «Портал» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 №791-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением ФИО4 обратился с жалобой в Новгородский районный суд Новгородской области.

Судьей Новгородского районного суда вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, заместитель председателя Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит решение суда отменить. Указывает, что правовых оснований для применения положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не имелось. Считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения установлена, а вывод об отсутствии состава административного правонарушения основан на неправильном толковании закона.

В возражениях на жалобу ФИО4 считает решение судьи законным и обоснованным, просит решение судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения,

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и возражений на них, заслушав мнение представителя Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования городского округа Великий Новгород от 18 декабря 2012 года должностное лицо – начальник участка ООО «УО «Портал» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 №791-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то что 21 ноября 2012 в 10 часов 06 минут ФИО4 допущено нарушение п.п. 2.1, 2.2, 4.1, 15.6 Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утверждённых решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008г. №230 (в действующей редакции), а именно: не произведена ежедневная уборка мусора на контейнерной площадке по адресу: <...> - территория вокруг контейнерной площадки захламлена мусором и отходами; осуществляется складирование автопокрышек возле контейнерной площадки.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, вопрос об административной ответственности начальника участка ООО «УО «Портал» ФИО4 о совершении им 21 ноября 2012 года административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона Новгородской области от 01.07.2010 года №781-ОЗ «Об административных правонарушениях», обсуждаться не может.

На основании изложенного, доводы жалобы заместителя Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород ФИО3 основанием к отмене вынесенного решения являться не могут.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 февраля 2013 года в отношении должностного лица – начальника участка ООО «УО «Портал» ФИО4 оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Новгородского областного суда ФИО1