Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Заволжье» на постановление мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Заволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа 10 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и не обоснованным, ООО «Заволжье» обратилось в суд с жалобой об его отмене, оспаривая изложенные в предписании нарушения, в частности: обеспечить исправное состояние деревянных брусьев стены под оконным проемом квартиры №2 со стороны главного фасада (в соответствии с п.п. 2.6.2; 4.2.2.1 «Правил и норм..» утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.03 года № 170, п.10 (а,б,г), п.11 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, так как указанные требования неисполнимы, поскольку обеспечить исправное состояние деревянных брусьев стены под оконным проемом <адрес> не представляется возможным вы полнить в рамках содержания и текущего ремонта. Исполнение данного требования предполагает замену конструктивного элемента стены, что относится к работам капитального характера. Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений, из чего следует, что вся полнота функции по управлению домом принадлежит именно собственникам помещений, в соответствии со ст. 162-164 ЖК РФ и ч.2 ст.18 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями.

В судебном заседании представитель ООО «Заволжье» по доверенности ФИО1 подтвердила доводы, изложенные в жалобе и просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ наступает за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании на основании проведенной проверки объекта недвижимости <адрес> государственной жилищной инспекцией Костромской области ООО «Заволжье» были выявлены нарушения законодательства и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Заволжье» о выполнении требований: обеспечить исправное состояние деревянных брусьев стены под оконным проемом квартиры № 2 со стороны главного фасада в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.2.21, Правил и норм. Утв. Постановлением Росстроя России от 27.09.2003 года № 170; п. 10 (а,б,г) п.11 (з) Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя фасада (в местах разрушения) со стороны торцевого и главного фасада стен, срок выполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Костромской области об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 1 указанного предписания исполнен не был. В связи с чем, на ООО «Заволжье» был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 и дело направлено в мировой участок № 15 <адрес>.

Как видно из материалов дела <адрес> представляет собой деревянное строение 1959 года постройки, состоит из 8 квартир ( данные из предписания).

На основании представленного отчета № от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния фасада жилого дома по адресу: <адрес>, составленного ООО «<данные изъяты>» было установлено, что отделочный штукатурный слой по всем фасадам покрыт сеткой хаотичных трещин. На отдельных участках штукатурный слой отошел от дранки и обрушился, состояние отделочного слоя аварийное. Незащищенные штукатуркой стены промерзают, продуваются, не держат тепло в квартирах. Причиной является атмосферное действие на протяжении длительной эксплуатации, низкое качество раствора и главное воздействие от деформации сруба, древесина которого поражена гнилью. Отслоившиеся слои штукатурки необходимо удалять полностью, как создающие опасность для людей (л.д.28-31).

Из представленного в суд заключения экспертов по обследованию технического состояния наружных деревянных стен жилого дома по адресу: <адрес> следует, что техническое состояние 3-х нижних венцов наружных стен неудовлетворительное. Наружная трухлявая гниль резко снижает механические свойства древесины, в связи с чем, необходимо выполнить замену 3-х нижних венцов наружных стен по всему периметру здания. Согласно приложению № 8 МДК 2-03-2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170), к работам, производимым при капитальном ремонте относятся «ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов», следовательно, работы по замене нижних венцов жилого дома <адрес>, относятся к работам капитального ремонта (л.д.52-55).

В соответствии с частью 2 статьи 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Управляющая компания осуществляет капитальный ремонт общего имущества в объеме и сроки, определенные решением общего собрания собственников помещений дома, в пределах накопленных на расчетном счете Управляющей организации средств, перечисленных собственниками помещений дома на капитальный ремонт.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 N 491.

Требования к содержанию и ремонту жилых домов закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170.

Исходя из общего смысла Правил, различные разрушения жилых домов должны устраняться управляющей организацией по мере выявления, не должно допускаться их дальнейшее развитие.

Проанализировав представленные материалы дела, суд считает, что, для привлечения ООО «Заволжье» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ доказательств недостаточно.

В своем предписании государственная жилищная инспекция Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ потребовала от ООО «Заволжье» обеспечить исправное состояние деревянных брусьев стены под оконным проемом квартиры № 2 со стороны главного фасада, однако. Как следует из представленного экспертного заключения необходимо произвести замену трех нижних венцов наружных стен по всему периметру здания дома <адрес>, т.е. провести работы по капитальному ремонту всего здания, а не в отдельной квартире.

Учитывая, что указанный вид работ был выявлен при обследовании дома в ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что привлекать ООО «Заволжье» к административной ответственности по неисполнению п.1 Предписания государственной жилищной инспекции Костромской области преждевременно.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.9, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ООО «Заволжье» признано виновным по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде штрафа 10000 рублей – отменить, производство по делу прекратить, жалобу ООО «Заволжье» - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорном порядке в Костромской областной суд.

Судья: ( В.А. Соболев.)

Копия верна: В.А.Соболев.