Гражданский кодекс часть 1

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №, вынесенным начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 40 мин. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: с.Залесово, а/д Алтай-Кузбасс 80 км, направление с.Залесово, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки 647610, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 11,36 т (+42%) при разрешенной осевой нагрузке 8т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

На данное постановление ФИО2 подана жалоба с просьбой обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях вменяемого ему административного правонарушения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он на специализированном эвакуаторе исполнял взятые на себя обязательства по договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял буксировку автомобиля методом частичной погрузки, при котором передняя ось буксируемого автомобиля приподнимается над дорогой и закрепляется в специальном устройстве, жестко закрепленном на буксировщике, что фактически зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД. По мнению заявителя, при рассмотрении указанного материала должны были применяться положения ПДД о буксировке, а не правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, для которых необходимо наличие специального разрешения. С учетом изложенного, по мнению автора жалобы, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу и дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО2- Шувалова М.А. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить её по указанным в ней основаниям.

Суд считал возможным рассмотреть жалобу и дело при данной явке.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность: движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 40 мин. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: с.Залесово, а/д Алтай-Кузбасс 80 км, направление с.Залесово, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки 647610, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 11,36 т (+42%) при разрешенной осевой нагрузке 8т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля 647610, государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ФИО2, что заявителем не оспаривается.

Таким образом, вина заявителя как собственника автомобиля подтверждается актом измерений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что решением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО2, постановление №, вынесенное начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ по факту фотофиксации административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, а обжалуемое постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлено без изменения.

При этом в данном решении указано, что административное правонарушение, совершенное ФИО2, зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: с.Залесово, а/д Алтай-Кузбасс 80 км, направление в г.Кемерово, прошедшим соответствующую поверку, несмотря на осуществляемую буксировку ФИО2 в силу требований ст.23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием изготовителем для транспортного средства, а в ч.2 ст.31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ указано, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.20.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 буксировка запрещается:

транспортных средств, у которых не действует рулевое управление (допускается буксировка методом частичной погрузки);

двух и более транспортных средств;транспортных средств с недействующей тормозной системой, если их фактическая масса более половины фактической массы буксирующего транспортного средства. При меньшей фактической массе буксировка таких транспортных средств допускается только на жесткой сцепке или методом частичной погрузки;

двухколесными мотоциклами без бокового прицепа, а также таких мотоциклов;

в гололедицу на гибкой сцепке.

В судебном заседании установлено, это указано заявителем в жалобе и подтверждается представленными доказательствами, в том числе и самим заявителем в виде договора оказания услуг по эвакуации автотранспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о сдаче-приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 40 мин. по а/д Алтай-Кузбасс 80 км собственником транспортного средства марки 647610, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ФИО2 осуществлялась буксировка автомобиля методом частичной погрузки, что зафиксировано и комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: с.Залесово, а/д Алтай-Кузбасс 80 км, направление с.Залесово. Согласно свидетельства о регистрации вышеуказанного транспортного средства, данный автомобиль является эвакуатором.

Кроме того, указанным комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД в указанное время и в указанном месте также зафиксировано и нарушение транспортным средством под управлением собственника ФИО2 пункта 23.5 ПДД, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно, перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки 647610, государственный регистрационный знак <данные изъяты> свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 11,36 т (+42%) при разрешенной осевой нагрузке 8т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 2 ст. 31 того же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что буксировка автомобиля в указанное в обжалуемом постановлении месте и время заявителем производилась методом частичной погрузки, в данном случае необходимо руководствоваться именно положениями норм закона, регламентирующих правила буксировки, поскольку письмом Главного управления по обеспечению дорожного движения МВД России от 19.03.2018 даны разъяснения о том, что на буксировку к месту стоянки или ремонта неисправных и (или) поврежденных транспортных средств методом частичной погрузки правила перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств не распространяются. Ответственность за нарушение указанных правил предусмотрена статьей 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснения аналогичного содержания также даны и в письме Министерства транспорта Российской Федерации от 26.10.2015.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО2 отсутствует и постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, с направлением материалов дела в ГИБДД для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.12.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2–удовлетворить.

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М.Гайдабура

<данные изъяты>