Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноглинского районного суда <адрес>Напреенко И.В., рассмотрев жалобу ООО «Яр-Авто-Транс» на постановление административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес>№ от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Красноглинский районный суд <адрес> поступила жалоба ООО «Яр-Авто-Транс» на постановление административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес>№ от <дата> о его привлечении к ответственности по ч.2.1 ст. 4.<адрес> от <дата>№-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». По существу указано на то, что административным органом не учтена передача т/с <данные изъяты> г/н № регион, по договору аренды от <дата> ООО «<данные изъяты>». Также указано на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсуствие общества, права разъяснены не были. По указанным основаниям просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая по доверенности № от <дата> в интересах ООО «Яр-Авто-Транс», просила постановление отменить, производство по делу прекратить, по изложенным в жалобе основаниям.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, извещено надлежащим образом. Представлен отзыв на жалобу общества.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 17 постановления Пленума от <дата>№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указал, что, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что административное правонарушение, не зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме.

<дата> консультантом административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о.Самара <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Яр-Авто-Транс» по ч.2.1 ст. 4.<адрес> от <дата>№-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». На составление протокола общество вызвалось заказанным письмом с уведомлением ШПИ №, письмо вручено обществу <дата>.

<дата> вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела назначено на <дата>. Вызов извещение направлен ООО «Яр-Авто-Транс» (ШПИ 44311252068811), письмо адресатом получено <дата>.

<дата> административная комиссия <адрес> городского округа Самара составляет протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Яр-Авто-Транс».

Постановлением административная комиссия <адрес> городского округа Самара № от <дата> ООО «Яр-Авто-Транс» привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.<адрес> от <дата>№-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением административного штрафа в размере 30000 руб. При этом в постановлении указано, что ООО «Яр-Авто-Транс» <дата> в 12.59 часов по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, допустил размещение транспортного средства грузовой фургон № г/н № регион, на территории газона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Яр-Авто-Транс» подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, фотофиксацией, карточкой учета т/с.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства грузовой фургон <данные изъяты> г/н № регион, в момент фотофиксации административного правонарушения в пользовании иного лица ООО «<данные изъяты>» в материалы настоящего дела представлены доказательства: договор аренды автомобиля без экипажа от <дата>, заключенный между ООО «Яр-Авто-Транс» и начальником отдела продаж ООО «<данные изъяты>-Самара» на основании доверенности от <дата><данные изъяты>.А. и дополнительные соглашения к нему, согласно которому арендодатель передал арендатору автомобиль т/с <данные изъяты><данные изъяты> г/н № регион, трудовой договор от <дата>, заключенный между <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>», приказ от <дата>, согласно которому <данные изъяты>. принят водителем-экспедитором в ООО «<данные изъяты>», должностная инструкция ООО «<данные изъяты>» для водителя –экспедитора, путевой лист от <дата>, доказательства перечисления арендных платежей.

Между тем, составление указанных документов не является достаточным и бесспорным доказательством, свидетельствующим о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого юридического лица. Документы о переводе арендных платежей не могут подтверждать факт перечисления денежных средств за аренду конкретного транспортного средства, в платежных документах нет указания на специальный банковский счет, печать и подпись бухгалтера отсутствуют, соответственно, факт оказания услуг не подтвержден по указанному договору.

Также надо учитывать, документы (трудовой договор от <дата>, приказ от <дата>, должностная инструкция ООО «<данные изъяты>», путевой лист от <дата>) представлены в судебное заседание представителем <данные изъяты>., действующей по доверенности в интересах ООО «Яр-Авто-Транс», в подлинном виде и копии заверены также представителем <данные изъяты>., при этом доверенность на имя <данные изъяты> которая могла бы действовать в интересах ООО «<данные изъяты>», не представлена. Вследствие чего не представилось возможным установить происхождение данных документов и факт их передачи ООО «Яр-авто-Транс» от ООО «<данные изъяты>

Наличие оформленных трудовых отношений между ООО «<данные изъяты>» и водителем <данные изъяты>.Д. в период с <дата> по декабрь 2021 года может подтверждаться сведениями из Пенсионного фонда России в <адрес>, состоял ли <данные изъяты> И.Д. на учете как застрахованное лицо в персонифицированном учете в региональной базе в указанный период. Однако таких сведений суду не представлено.

Из п. 2.3 трудового договора следует, что работнику устанавливается время начала работы - 07.00 часов, время окончания – 18.00 часов, в то время как из путевого листа следует, что задание водителю <данные изъяты> И.Д. дано со времени прибытия 07.00 часов по 21.00 час. Таким образом, установлено противоречие информации указанной в путевом листе договору. Товаросопроводительные документы на груз, указанный в путевом листе как перевозимый в вышеуказанное время, не представлены. Путевой лист не содержит в себе сведений о регистрационном номере лицензионной карточки водителя.

Согласно должностной инструкции водителя –экспедитора ООО «<данные изъяты> на должность водителя назначается лицо, имеющее удостоверение на право управления автомобилем соответствующей категории. Сведений о том, что у <данные изъяты>.Д. имеется удостоверение на право управления грузовым автомобилем, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В рассматриваемом деле, с учетом конкретных установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлено.

Договор аренды транспортного средства от <дата>, путевой лист от <дата>, вопреки доводам жалобы не подтверждают реальность исполнения договора аренды транспортного средства. Акта приема-передачи транспортного средства, страхового полиса ОСАГО не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что привлечению к установленной законом ответственности за данное правонарушение подлежит собственник транспортного средства ООО «Яр-Авто-Транс».

Административное наказание назначено должностным лицом административного органа в пределах санкции пунктом 2.1 статьи 4.<адрес>№-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление о привлечении ООО «Яр-Авто-Транс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Из содержания статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении, иные протоколы, заключения экспертов, показания потерпевшего, иные документы, имеющиеся в материалах дела, отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае, должностное лицо административного органа с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенный по делу об административном правонарушении акт является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения, вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Яр-Авто-Транс» на постановление административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес>№ от <дата> оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес>№ от <дата> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Напреенко