Гражданский кодекс часть 1

главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Шевцова А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по желобе законного представителя юридического лица Богаткина С. А. на постановление департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2021 года №-Ш, по которому

ООО "ДОРОЖНИК", расположенное по <адрес>, ИНН 6671021610, ОГРН 1156658064243

привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа ООО "ДОРОЖНИК" признано виновным в нарушении условия водопользования.

В жалобе законный представитель юридического лица Богаткин С. А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в порядке ст. 2.9 КоАП РФ. Утверждает о малозначительности административного правонарушения, которое, по его мнению, не причинило существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям. Ссылается на то, что фактически ООО "ДОРОЖНИК" с конца 2020 года не осуществляет хозяйственную деятельность на озере Неросалято в бассейне Тазовской губы Карского моря. 11 октября 2021 года подписано соглашение о расторжении договора водопользования.

Ходатайства законного представителя юридического лица Богаткина С. А. о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворено в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Главный специалист окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Шевцов А. В. в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Дополнил, что отчётность за 3 квартал 2021 года не представлена до сегодняшнего дня.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя контролирующего органа, суд приходит к следующим выводам.

ООО "ДОРОЖНИК" по договорам от 02 июня 2014 года и от 02 августа 2016 года являлось водопользателем в отношении части акватории озера Неросалято (бассейн Тазовской губы Карского моря) для размещения плавательных средств, а именно понтонной переправы, без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

В соответствии с пп. "б, д" п. 8, пп. "а, е, ж" п. 16 Договора юридическое лицо не позднее десятого числа месяца, следующего на отчётным кварталом, должно предоставлять в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа отчёт о выполнении условий использования водного объекта и о выполнении плана водоохранных мероприятий.

ООО "ДОРОЖНИК" указанную обязанность за 3 квартал 2021 года не выполнило, чем нарушило требования п. 2 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года №.

То обстоятельство, что 11 октября 2021 года стороны подписали соглашение о расторжении договора водопользования, ни коим образом не освобождало юридическое лицо от предоставлении отчёта за истекший до указанной даты квартал.

Бездействие ООО "ДОРОЖНИК" верно квалифицировано по ст. 7.6 КоАП РФ как нарушение условий водопользования.

Постановление контролирующего органа вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Назначенное наказание является минимальным по санкции ст. 7.6 КоАП РФ для юридических лиц.

Исключительных обстоятельств, позволяющих уменьшить размер штрафа по правилам ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается.

Анализируя доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, суд исходит из следующего.

Действительно, допущенное нарушение носит во многом регламентный (формальный) характер. Сведения о том, что в результате противоправного бездействия ООО "ДОРОЖНИК" окружающей среде нанесён реальный ущерб, в материалах дела отсутствуют.

Между тем, объект водопользования расположен в бассейне Тазовской губы Карского моря, то есть в арктическом регионе, экология которого требует бережного обращения. Причём эксплуатация понтонной переправы (заявленная по договорам цель водопользования) создаёт для окружающей среды серьёзную нагрузку.

Отчёт о выполнении условий использования водного объекта и о выполнении плана водоохранных мероприятий за 3 квартал 2021 года в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до настоящего времени не поступил.

При таких данных достаточные поводы для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица Богаткина С. А. оставить без удовлетворения.

Постановление департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2021 года № 791-2021/01-Ш о назначении ООО "ДОРОЖНИК" административного наказания по ст. 7.6 КоАП РФ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев