Гражданский кодекс часть 1

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Тори - пресс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 февраля 2022 года ООО «Тори - пресс» освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.

В жалобе поданной в Верховный суд Республики Бурятия, представитель Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия просит постановление судьи районного суда отменить.

В заседании вышестоящего суда представитель Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия Олзоев Э.И. доводы жалобы поддержал.

Представитель «Тори - пресс» по доверенности Маганова М.Ф. просила постановление судьи оставить без изменения.

Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.2 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствахмассовой информации и в сообщениях и материалах средств массовойинформации в информационно-телекоммуникационных сетях информации обобщественном объединении, включенном в реестр незарегистрированныхобщественных объединений, выполняющих функции иностранного агента (заисключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах игосударственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых им материалов без указания на то, что соответствующее объединение является незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Из материалов дела следует, что 20.09.2021 в 11 часов 55 минут местного времени Управлением по результатам мониторинга сетевого издания «GAZETA-N1.RU» (реестровый номер СМИ ЭЛ № ФС 77 - 62128 от 17.06.2015) на предмет исполнения требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в деятельности редакции СМИ были выявлены признаки нарушения части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), а именно при распространении информации об общественном объединении «Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос»», включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранных агентов отсутствовало указание на то, что данное незарегистрированное общественное объединение выполняет функции иностранного агента.

В соответствии со сведениями официального сайта Министерстваюстиции Российской Федерации, общественное объединение «Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» включено в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента.

Судья районного суда пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку нарушение не носит злонамеренный характер; не повлекло причинение материального или иного ущерба; не создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям; ООО «Тори-пресс» добровольно устранило последствия правонарушения - удаление статьи сразу же после получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Кроме того, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 13.15 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившимся в не указании сведений на то, что общественное объединение «Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос»» является незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента.

Распространение информации об общественном движении «Голос», включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что данное незарегистрированное общественное объединение выполняет функции иностранного агента, посягает на установленный законом порядок противодействия злоупотреблению свободой массовой информации, а также является прямым нарушением требования законодательства о средствах массовой информации.

Допущенное судом нарушение указанных выше требований КоАП РФ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Тори - пресс» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Н.А.Матвеева