Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда города Казани Булатов И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Формпласт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 ноября 2021 года старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Волжско-Камского межрегионального управления РосприроднадзораС.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2021 ООО «Формпласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Директор ООО «Формпласт» ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, либо заменить наказание на предупреждение, поскольку факт совершения ООО «Формпласт» административного правонарушения материалами дела не доказан, совершенное административное правонарушение является малозначительным, ООО «Формпласт» является субъектом малого бизнеса.

Представитель ООО «Формпласт» Г.Р.РА., действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал по изложенным в жалобе основаниям, пояснил, что не оспаривает факт не представления в срок до 1 апреля 2021 года соответствующего отчета, однако назначенный штраф является несоразмерным допущенному нарушению.

Представители Волжско-Камского межрегионального управления РосприроднадзораФ. и К. в судебном заседании просили постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку факт совершения ООО «Формпласт» административного правонарушения подтверждается материалами дела, штраф назначен в минимальном размере, отчет до настоящего времени представлен.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ административным правонарушением признаетсянепредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 16 и 17 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 5 - 8 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 года N 2010, отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по форме согласно приложению в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованиемэлектронных сервисов системы учета отходов от использования товаров, предусмотренной Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров».

При подаче отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования электронных сервисов системы учета отходов дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется.

В случае отсутствия возможности подачи отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, отчетность представляется на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной с использованием электронных сервисов системы учета отходов, которые предоставляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или лично, а также через представителя или курьером: производителем товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя; импортером товаров, ассоциацией, российским экологическим оператором - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель одновременно являются производителями товаров и импортерами товаров, отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Датой приема отчетности в форме электронного документа считается дата ее отправления через электронные сервисы системы учета отходов.

Из материалов дела следует, что ... в 10 часов Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора по результатам проведенной проверки выявлено нарушение ООО «Формпласт» (юридический адрес: ..., пом. 3) законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ООО «Формпласт», являясь производителем товара в упаковке, представило в срок до ... декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2020 год в территориальный орган Федеральной службу по надзору в сфере природопользования по месту регистрации производителя товара.

Факт совершения ООО «Формпласт» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2021 года, информацией Татарстанстата от 20 августа 2021 года о производстве продукции в Республике Татарстан и перечень организаций-производителей за 2019-2020 годы, пояснениями представителя ООО «Формпласт» Г.Р.РБ., который в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Поэтому выводы должностного лица административного органа о совершении ООО «Формпласт»административного правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ являются обоснованными и правильными.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Формпласт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Формпласт» в минимальном размере в пределах санкции части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, допустимых и достоверных доказательств устранения выявленного нарушения, не представлено.

Также не усматривается оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку допустимых и достоверных доказательств тяжелого имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Формпласт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 ноября 2021 года старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике, начальником межрегионального отдела администрирования платежей Волжско-Камского межрегионального управления РосприроднадзораС. в отношении ООО «Формпласт» по части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Формпласт» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья ...

...

Решение14.03.2022