Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев жалобу Гурова Виталия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Барнаул,, зарегистрированного по адресу ...., на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Барнаула от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Барнаула от 03 августа 2018 года Гуров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 руб.

Согласно указанному постановлению, в период с 28.02.2018 по 15.05.2018 Гуров В.В. по адресу .... допустил бездоговорное потребление электрической энергии в период приостановки поставки, что выразилось в срыве пломбы щита учета №, установленной 28.02.2018 при введении ограничения путем отключения коммутационного аппарата, чем причинил ущерб ПАО «МРСК Сибири» на сумму 243079 руб., то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ.

Гуров В.В. обжаловал указанное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что самовольного подключения к электрическим сетям в его действиях нет, так как отключение от сетей Гурова В.В., то есть изменение договора поставки электроэнергии Гурову В.В. было незаконным. У Гурова В.В. заключен договор поставки электроэнергии в соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Уведомления абонента не было, что подтверждают представители МРСК «Сибири» - «Алтайэнерго». В материалах дела нет подтверждения уведомления Гурова В.В., также допущены иные нарушения. Так акт об ограничении режима потребления от 28.02.2018 составлен в отсутствие Гурова В.В., составлен без свидетелей. Акт об ограничении режима потребления Гурову В.В. не предоставлялся, так как составлен в его отсутствие, свидетелей при проведении ограничения также не было, акт составлен заинтересованными лицами, представителями МРСК «Сибири» - «Алтайэнерго». Изменений договора энергоснабжения с Гуровым В.В. 28.02.2018 не было, отключение (ограничение) электроэнергии незаконно, договор поставки на момент с 28.02.2018 и 15.05.2018 действовал. В действиях Гурова В.В. не было прямого умысла на самовольное подключение энергоснабжения, так как он не был уведомлен об ограничении энергоснабжения и договор энергоснабжения 28.02.2018 продолжал действовать.

В судебном заседании защитник Гурова В.В. на доводах жалобы настаивала.

Гуров В.В., потерпевший ПАО «МРСК»-Алтайэнерго» в судебное заседание не яились, извещены.

Судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые определяют, что "бездоговорное потребление электрической энергии" – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии. При этом "безучетное потребление" – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, в период времени в 28.02.2018 по 15.05.2018 по адресу .... был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановки поставки электрической энергии по договору с 28.02.2018. Сорвана пломба № установленной актом о введении ограничения от 28.02.2018. В результате ПАО МРСК Сибири причинен ущерб в размере 243079 руб.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2018, актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 15.05.2018, расчетом стоимости и объема бездоговорного потребления, актом осмотра от 15.05.2018, рапортом УУП ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, актом ограничения режима потребления электрической энергии от 28.02.2018.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Гурова В.В. состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами, которые являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, и подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии ответственность за безучетное потребление электрической энергии возложена на потребителя.

Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Доводы Гурова В.В. о незаконном введении ограничении режима потребления электроэнергии как и о нарушениях при составления акта ограничения режима потребления электрической энергии от 28.02.2018, расцениваются как недостоверные, направленные на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку Гуров В.В. присутствовал при введения режима ограничения, достоверно зная о вводимом ограничении, что следует из показаний свидетелей, предупрежденных об административной ответственности, а также сведений реестра, представленного в материалы дела.

Кроме того, как следует из постановления Гурову В.В. вменено потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях. Такое потребление было обусловлено посредством срыва пломбы, т.е. имеет место бездоговорное потребление электроэнергии.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Гурова В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Доказательств, подтверждающих доводы Гурова В.В. о том, что пломбы он не срывал, материалы дела не содержат. Кроме того, Гуров В.В. является собственником указанного выше объекта недвижимого имущества, следовательно, ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии в связи с самовольным подключением электроэнергии лежит на собственнике помещения.

Наказание Гурову В.В. назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что правовые основания для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от 03 августа 2018 года о привлечении Гурова Виталия Витальевича к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья Н.Б. Симон

Копия верна

Судья ___________ Н.Б. Симон