Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 <данные изъяты> на постановление Административной комиссии <адрес> от 01.07.2015г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 года, в отношении ФИО1 <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. 00 коп. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15.00 час. ФИО1 осуществил складирование строительного мусора на придомовой территории жилого <адрес>, чем нарушил п. 4.2.3. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Курского городского собрания от 21.05.2013 г. №22-5-РС.

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме им просил её удовлетворить. При этом указал, что на момент рассмотрения дела допущенное правонарушение им было устранено в полном объеме.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Непосредственные обязательные нормы и требования в сфере благоустройства территории <адрес> для всех юридических и физических лиц и форм хозяйственной деятельности, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории <адрес> (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, установку информационных дорожных модулей с информацией об объектах притяжения участников дорожного движения, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах <адрес>, определены в Правилах благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 г. № 22-5-РС.

Пунктом 4.2.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 г. № 22-5-РС, определено, что на территории <адрес> запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Сброс отходов на почву и водосборные площадки запрещен. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. Данные действия не освобождают виновных лиц от административной ответственности, установленной действующим законодательством. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории.

Согласно ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из предоставленных материалов, 27.05.2015г. в 15 час. 00 мин. ФИО1 осуществил складирование строительного мусора на придомовой территории жилого <адрес> расположенного по <адрес>, чем нарушил п. 4.2.3. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решением Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №22-5-РС.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО2 и ФИО3, фотоматериалами, а также иными материалами дела.

Все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с очевидностью свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Довод ФИО1 об отсутствии доказательств, на основании которых вынесено постановление, противоречит предоставленным материалам. Тем более, что в судебном заседании ФИО1 показала, что допущенное правонарушение им устранено на момент рассмотрения дела о привлечении его к административной ответственности.

Ссылки в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушении ст. 28.5 КоАП РФ, не влекут признание протокола недопустимым доказательством.

Вместе с тем в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что при установлении фактических обстоятельств данного дела не выявлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Тем более, что на момент вынесения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности устранены допущенные им нарушения, о чем свидетельствуют приложенные к жалобе ФИО1 фотографии, то прихожу к выводу об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, а потому постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1- ЗКО «Об административных правонарушения в Курской области», в отношении ФИО1 <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

ФИО1 освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский райсуд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья