Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Оленике П.А. рассмотрев 05 сентября 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2017 года в отношении

ООО «Экогазсервис», ИНН №..., ОГРН №..., юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге № 8-ПП/2017-2/82/664/13/22 от 22.03.2017 года ООО «Экогазсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «Экогазсервис» установлена в том, что <дата> в 16 час. 00 мин. при составлении акта по результатам плановой выездной проверки в отношении Общества, осуществляющего свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, проведенной на основании распоряжения от 12.01.2017 года № 8-ПП/2017-2/82/664/13/1, были выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а именно:

- работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> В.В., а именно: работник, занятый на должности «машинист компрессорных установок», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классу риска (очки защитные, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.77 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н);

-работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> А.Н., а именно: работник, занятый на должности «машинист компрессорных установок», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классу риска (очки защитные, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.77 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н);

- работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> А.А., а именно: работник, занятый на должности «машинист компрессорных установок», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классе риска (очки защитные, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.77 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н);

- работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> П.П., а именно: работник, занятый на должности «мастер НКО», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классу риска (очки защитные, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.77 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н);

- работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> В.В., а именно: работник, занятый на должности «мастер НКО», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классу риска (очки защитные, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.77 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н);

- работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> В.Б., а именно: работник, занятый на должности «машинист компрессорных установок», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классу риска (очки защитные, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.77 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н);

- работодатель не обеспечил своевременную и в полном объеме выдачу, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работнику <...> В.А., а именно: работник, занятый на должности «токарь», не обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными ко второму классу риска (очки защитные, каска, СИЗОД)(ст.212, 221 ТК РФ, п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.5.5, п.7 прил.4 Технического регламента ТС «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТРТС 019/2011, п.174 Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2017 года по жалобе законного представителя ООО «Экогазсервис», постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге № 8-ПП/2017-2/82/664/13/22 от 22.03.2017 года изменено, назначено наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 65 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Генеральный директор АООО «Экогазсервис» ФИО1 обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене принятых решений и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Перечисленные в постановлении работники фактически были обеспечены указанными средствами индивидуальной защиты. В подтверждении надлежащего и своевременного обеспечения работников СИЗ, Обществом до вынесения постановления ГИТ были предоставлены объяснения от <дата>, с приложением следующих подтверждающих документов: содержащих личные подписи работников, Ведомости учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений №..., №..., №..., сертификаты соответствия и Декларации о соответствии, Товарные накладные №... от <дата>, №... от <дата>, №... от <дата>, №... от <дата>. Вывод инспектора ГИТ о допущенных Обществом нарушениях п.4 Межотраслевых правил, является ошибочным, поскольку обязанность работодателя по надлежащему заполнению личных карточек учета выдачи СИЗ, установлена иной нормой (п.13 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290) упомянутого нормативного акта. Пункт 4 Межотраслевых правил устанавливает обязанность работодателя по бесплатной выдаче СИЗ определенным категориям работников, но не требования к ведению личных карточек выдачи СИЗ. Согласно п.13 вышеуказанных Правил, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении и работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств. Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета СИЗ вместо личной подписи работника указывается номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника. Таким образом, вывод о том, что личная карточка учета выдачи СИЗ является единственным документом, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, не основан на какой-либо норме Межотраслевых правил. Отсутствие записей о выдаче СИЗ в личных карточках учета выдачи СИЗ полностью охватывается составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, за совершение которого Общество привлечено к ответственности постановлением ГИТ от 22.03.2017. В постановлении не указаны конкретные нормы трудового права, которые нарушены.

Законный представитель – генеральный директор ООО «Экогазсервис» ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его и защитника отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор труда (по охране труда) <...> Д.В., пояснил, что работодатель сам определяет форму учета СИЗ, при проверке он просил предоставить документы, подтверждающие выдачу СИЗ, Обществом были представлены копии личных карточек учета, но подписи работников о получении СИЗ в этих карточках отсутствовали.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы генерального директора ООО «Экогазсервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга были проверены доводы жалобы, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Экогазсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Судьей также было проверено соблюдение процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу и правомерно установлено отсутствие существенных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «Экогазсервис» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и по существу доводами жалобы не оспаривается.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы судом допущено не было.

Доводы жалобы законного представителя ООО «Экогазсервис» на решение Колпинского районного суда, аналогичные доводам его жалобы на постановление должностного лица, были оценены правильно при рассмотрении жалобы Колпинским районным судом, оснований для переоценки доказательств не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2017 года по жалобе генерального директора ООО «Экогазсервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге № 8-ПП/2017-32/82/664/13/22 от 22.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «Экогазсервис» – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Экогазсервис» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.