Гражданский кодекс часть 1

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Клименко М.Ю., при секретаре Волковой Т.В., с участием прокурора Дзик З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области по делу об административном правонарушении от 01.08.2017,

установил :

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области по делу об административном правонарушении от 01.08.2017 года начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Начальник ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой. В обоснование указал, что обязанности по ведению протоколов совещаний при начальнике учреждения, направления ответов в контролирующие органы (в том числе органы прокуратуры) в ФКУ КП-12 возложены на инспектора организационно-аналитической группы ФКУ КП-12 ФИО5 Протест на приказ врио начальника ФКУ КП-12 от 26.09.2016 №-ос, от 28.02.2017 № был рассмотрен 17.03.2017 на совещании с его участием. Требования прокуратуры по соблюдению законности в исправительных учреждениях Калининградской области были признаны законными и удовлетворены в полном объеме. В тот же день по его указанию инспектором организационно-аналитической группы ФКУ КП-12 ФИО5 в адрес прокурора был подготовлен ответ на протест. Указанный ответ им был подписан 17.03.2017, устное распоряжение о его немедленном направлении в адрес контролирующего органа было дано в тот же день. Таким образом, в день совершения административного правонарушения (17.03.2017), он не мог сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), поскольку все зависящие от него действия по своевременному направлению указанного ответа предпринял в полном объеме. О несвоевременной отправке ему доложено не было. В связи с чем считает, что требование прокурора в части представления информации по существу выполнены в полном объеме.

В судебном заседании начальник ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 поддержал жалобу по доводам изложенным в ней.

Прокурор по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Дзик З.А., в судебном заседании не согласилась с жалобой, просила решение мирового судьи оставить без изменений.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, что 05 апреля 2017 года заместителем Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Калининградской области в отношении начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в соответствии с положениями ст. 6, 23 Федерального Закона «О прокуратуре» в адрес начальника КП-12 ФИО1 был принесен 28 февраля 2017 года протест на приказ врио начальника КП-12 от 26.09.2016 года за №-ос, который поступил в учреждение 07.03.2017 года и зарегистрирован за номером №.

Ответ на принесенный протест должен был быть направлен в спецпрокуратуру в срок не позднее 17.03.2017 года, однако поступил 22.03.2017 года по электронной почте.

<данные изъяты>.

Действия начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 1.08.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел свое подтверждение доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении в отношении него, обозревавшихся в судебном заседании.

При таком положении, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывают.

Вместе с тем, при рассмотрении дела по жалобе суд усматривает малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Учитывая данные требования закона, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1, действия которого формально содержат признаки административного правонарушения, однако с учетом характера правонарушения, отсутствия наступления последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, а также то, что 17.03.2017 на совещании у начальника ФКУ КП-12, где на повестке дня решался вопрос об удовлетворении протеста на приказ врио начальника КП-12 от 26.09.2016 года за №-ос присутствовал помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области Дзик З.А., судья считает возможным отменить постановление и производство по делу прекратить, освободить его от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района от 01.08.2017, отменить.

Освободить начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 от административной ответственности предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (малозначительность).

Судья подпись

Копия

Судья М.Ю. Клименко