Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 – представителя ФИО2, дата г.р., <...>, проживающего <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского района г.Владивостока от дата о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 –ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, где указала, что отсутствует состав административного правонарушении, так как ФИО2 направил соответствующее уведомление в налоговые орган дата., пропуск установленного срока для уведомления не образует состав административного правонарушения. Просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, направил в суд телефонограмму из которой следует, что о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель ФИО2- ФИО3 жалобу поддержала, дополнив, что на момент привлечения ФИО2 к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривалась ответственность именно за неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Несвоевременное уведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства не считалось нарушением. Изменения в ч.3 ст.18.15 КоАП РФ были внесены 23.07.2013г., и с этого периода предусмотрена ответственность в том числе за несвоевременное уведомление органа. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ИФНС Фрунзенского района г.Владивостока не явился был извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя ФИО2- ФИО3, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В силу пп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2011 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Из материалов дела следует, что дата <...> ФИО2 был принят на работу иностранный гражданин В.. ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостоку - налоговый орган по месту учета <...>, было уведомлено о привлечении иностранного гражданина В. дата в нарушение десятидневного срока, что заявителем не оспаривается. Факт несвоевременного уведомления налоговым органом был обнаружен после подачи <...> соответствующего уведомления, протокол об административном правонарушении составлен ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока дата

Вместе с тем, частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление налогового органа, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства.

На момент рассмотрения дела мировым судьей действовала ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), которая не предусматривала ответственности за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, мировой судья неверно пришел к выводу о наличии в действиях <...> ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд постановления мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского района г.Владивостока от дата., которым ФИО2, привлечен к ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ФИО2 – ФИО1 удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского района г.Владивостока от дата о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.

Судья О.О.Ясинская