Гражданский кодекс часть 1

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК»,в лице его исполнительного директора Серебряк А. В., действующего на основании доверенности <номер> от 17 марта 2020года, на постановление по делу об административном правонарушении <номер>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК», в лице его исполнительного директора Серебряк А. В., действующего на основании доверенности <номер> от 17 марта 2020года, обратилось с жалобой на постановление <номер> Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ЛЕС о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, руководствуясь ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит постановление о назначении административного наказания <номер> от 25.03.2020г., вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ЛЕС, отменить.

В судебное заседание Общество с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК», в лице его директора (законного представителя юридического лица) Серебряк О.Н., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК», исполнительный директор, Серебряк А.В., действующий на основании доверенности <номер> от 17 марта 2020года, доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и вынесшее постановление об административном правонарушении <номер>, Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес>ЛЕС, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, не просила суд о рассмотрении в ее отсутствие.

Судья, заслушав защитника Общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК», Серебряк А.В., проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Не привлечение к участию в деле об административном правонарушении потерпевшего является существенным процессуальным правонарушением и при не истекшем на момент рассмотрения дела сроке давности привлечения к административной ответственности, установленном ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от <дата> ООО «СДЭК-ЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению В силу ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Следовательно, работник является потерпевшей стороной по делу о привлечении работодателя к ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, потерпевший должен быть извещен о дате и времени рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности работодателя, так как выявленные нарушения допущены в отношении непосредственно работника, который в том числе имеет право самостоятельно обжаловать постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области.

Из материалов дела следует, что ООО «СДЭК-ЛК» было привлечено к административной ответственности за неполную выплату в установленный срок заработной платы ( менее полуторократной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области 16516,50 руб. (без учета районного коэффициента)) следующим работникам: АДС, ВАО, АБВ, ЕНВ, КАС, КАА, ПАВ, ЦСС, КАБ, АСС

В силу требований ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ работники ООО «СДЭК-ЛК»: АДС, ВАО, АБВ, ЕНВ, КАС, КАА, ПАВ, ЦСС, КАБ, АСС являются потерпевшими по делу, в связи с чем их не извещение о времени и месте рассмотрения дела влечет отмену постановления.

Действия по извещению потерпевших АДС, ВАО, АБВ, ЕНВ, КАС, КАА, ПАВ, ЦСС, КАБ, АСС главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ЛЕС выполнены не были, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области, поскольку дело было рассмотрено без привлечения к участию в деле вышеперечисленных потерпевших.

Не привлечение к участию в деле об административном правонарушении потерпевших АДС, ВАО, АБВ, ЕНВ, КАС, КАА, ПАВ, ЦСС, КАБ, АСС

является существенным процессуальным правонарушением, а поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, является основанием к отмене постановления с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Пунктом 4 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 25 марта 2020 подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 25 марта 2020, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ЛЕС о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей- отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-ЛК» возвратить Государственной инспекции труда в Кемеровской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 12-84/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области