Гражданский кодекс часть 1

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «Вера» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 31.01.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении учредителя ООО «Вера» ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи.

В обоснование доводов жалобы указывает, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Отсутствие заключенного трудового договора с директором, генеральным директором и не отражение данной информации в ЕГРЮЛ не снимает с должностных лиц ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Вера» исключено 30.05.2019 из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности. При привлечении учредителя ООО «Вера» к административной ответственности Управление руководствовалось нормами ст. 87 Гражданского кодекса РФ. Учредители юридического лица, как и остальные участники общества, отвечают по долгам и за осуществляемую деятельность предприятия.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Примечание. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 13.01.2020, ФИО2, являясь учредителем ООО «Вера», расположенного по адресу: <адрес>, не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не позднее 01.03.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 этой же статьи, – в налоговые органы по месту их учета.

Таким образом, срок предоставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года – не позднее 01.03.2019.

Установлено, что страхователем ООО «Вера» отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года не представлена.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание к статье 2.4 КоАП РФ раскрывает понятие должностного лица, а также содержит перечень статей КоАП РФ, за нарушение норм которых учредители юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает случаи привлечения к административной ответственности учредителей юридических лиц за совершение административных правонарушений, составы которых приведены в указанных примечаниях к данной норме. Статья 15.33.2 КоАП РФ не относится к перечню статей КоАП РФ, за нарушение которых к административной ответственности могут быть привлечены учредители юридического лица.

При рассмотрении дела мировым судьей объективно установлено, что ФИО2 не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вера», с 16.04.2014 ФИО2 являлась учредителем данного юридического лица, протокол об административном правонарушении в отношении неё также составлен как в отношении учредителя.

Поэтому правовых оснований для привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ ФИО2, являющегося учредителем юридического лица, не исполнившего требования, предписанные данной нормой, не имелось.

Установив, что ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, мировой судья обоснованно производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи основано на доказательствах по делу, постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 31 января 2020 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Н.Е. Павлов