Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Г. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20. КоАП РФ в отношении ООО «Фортуна».

Выслушав объяснения законного представителя ООО «Фортуна» ФИО1, просившей оставить постановление судьи без изменения, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20. КоАП РФ в отношении ООО «Фортуна» было прекращено за отсутствием события административного правонарушения, изъятый автобус марки «М.», г.р.з. № был возвращен В.

В своей жалобе Г. указывает, что в действиях ООО «Фортуна» усматривается состав указанного выше админситратвиного правонарушения, так как автобус «М.» не может использоваться как транспортное средство международной перевозки, в связи с тем, что принадлежит на праве собственности физическому лицу, вместе с тем судья не оценил все имеющиеся в деле доказательства, поэтому постановление следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность изложенного выше постановления судьи, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела 25.09.2013 в 07.30 час. в зону таможенного контроля т/п МАПП Мамоново Калининградской областной таможни, следуя из <данные изъяты> в <данные изъяты>, прибыло автотранспортное средство — автобус марки «М.», г.р.з. № (далее «М.») для осуществления международной перевозки багажа и пассажиров в количестве 14 человек, под управлением водителя - В., который является собственником данного автобуса. Международную перевозку пассажиров из Калининградской области в иностранное государство - <данные изъяты> осуществлял перевозчик - ООО «Фортуна». При проведении таможенного оформления и таможенного контроля В. представил таможенному органу следующие документы: комплект листов поездки №, оформленный на ООО «Фортуна», карточку допуска на автотранспортное средство (международные перевозки) серия №, регистрационный №, оформленную на т/с «М.», регистрационный знак №, путевой лист от 25.09.2013, №, таможенную декларацию на транспортное средство от 25.09.2013 №, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> №. В вышеуказанном свидетельстве о регистрации транспортного средства имеется запись в графе особые отметки: «Помещение под Т/Р СТЗ в Калининград, обл. и использование в РФ вне Калининг. при перевозке из Калининград, обл. с разрешения тамож. орг.»

На основании проведенного мониторинга с использованием информационно-аналитической системы «<данные изъяты>» (по состоянию на 25.09.2013) было установлено, что автобус марки «М.» для осуществления международных перевозок товара, пассажиров и багажа, помещен под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны по декларации на товары (далее - ДТ) <данные изъяты>

Согласно п.п. 4,8 п. 1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза – это совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы. Запреты и ограничения - это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии со ст. 345 ТК ТС временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром таможенного союза и зарегистрировано на территории государства - члена таможенного союза за лицом государства - члена таможенного союза, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 345 ТК ТС - допускается временный вывоз транспортных средств международной перевозки, ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо являющихся условно выпущенными товарами в соответствии со статьей 200 ТК ТС.

Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом. Данные товары могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (ст. 200 ТК ТС).

В силу п. 3. ст. 24 «Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны», заключенного в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010 Российская Федерация гарантировала, что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, не могут быть вывезены с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть таможенной территории таможенного союза без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и государствами, не являющимися членами таможенного союза, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и остальной частью Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена Таможенного союза, при соблюдении следующих условий: 1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области; 2) транспортное средство принадлежит юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

При этом, следует указать, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа указанных товаров, и их потребление (ч.2 ст. 12.1 Закона).

В силу ст. 642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Частью 1 статьи 16.20. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, то обстоятельство что автомобиль «М.» зарегистрированный на территории К-ой. области, на праве аренды (договор от 02.03.2013 г.) принадлежит ООО «Фортуна», государственная регистрация которого осуществлена в К-ой. области, нахожу вывод судьи об отсутствии события вменяемого ООО «Фортуна» административного правонарушения, обоснованным.

При этом, следует указать, что в ст. 12.2 Закона отсутствует прямое указание о принадлежности транспортного средства международной перевозки юридическому лицу на каком-либо конкретном праве (собственности и др.).

При таких обстоятельствах, нахожу доводы, изложенные в жалобе несостоятельными, а постановление судьи законным и обоснованным, поэтому подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20. КоАП РФ в отношении ООО «Фортуна» оставить без изменения, жалобу Г. – без удовлетворения.

Судья: