Гражданский кодекс часть 1

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу МУП «Водоканал города Новороссийска» на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 № 04-32-377-Ф-2 по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 № 04-32-377-Ф-2 МУП «Водоканал города Новороссийска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением МУП «Водоканал города Новороссийска» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что в адрес Министерства природных ресурсов Краснодарского края и КБВУ 10.10.2019 были направлены отчеты о выполнении водохозяйственных мероприятий по охране водных объектов и сведения полученные в результате учета объема (забора) водных ресурсов за III квартал 2019 года.

Представитель МУП «Водоканал города Новороссийска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

На основании требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Как усматривается из постановления старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 № 04-32-377-Ф-2 юридическим лицом – МУП «Водоканал» при использовании водного объекта – родник Голубая щель (ЧЕР/ГОЛУБА) на 2,9 км от устья щели Голубая в границах муниципального образования г. Геленджик Краснодарского края (географические координаты участка водопользования: № с.ш., № в.д.) с целью забора (изъятия) водных ресурсов из родника Голубая щель в соответствии с п.п. «з» п.19 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ№, не обеспечено представление в министерство природных ресурсов Краснодарского края не позднее 10-го октября 2019 года отчета о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной за III квартал 2019 года.

Вместе с тем, в материалы дела МУП «Водоканал города Новороссийска» представлено исходящее письмо Министру природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 о направлении отчетов о выполнении водохозяйственных мероприятий по охране водных объектов за III квартал 2019 года по договору водопользования № – Родник Голубая щель, на котором имеется входящий штамп МПР КК 202-42284/19 от 10.10.2019.

Кроме того, представлено исходящее письмо Руководителю Кубанского бассейнового водного управления ФИО2 о направлении сведений, полученных в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за III квартал 2019 года по договору водопользования № – Родник Голубая щель, на котором имеется входящий штамп № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, в действиях МУП «Водоканал города Новороссийска» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, жалоба заявителя - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу МУП «Водоканал города Новороссийска» - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 № 04-32-377-Ф-2, в соответствии с которым МУП «Водоканал города Новороссийска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ - отменить, а производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящий суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.

Судья