Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Артема Владимировича Мурашова на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 января 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гранд Ривер Газ Проект» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории Волжско-Камского государственного природного заповедника от 3 декабря 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Гранд Ривер Газ Проект» (далее по тексту - ООО «Гранд Ривер Газ Проект», Общество) привлечено к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 января 2022 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Р.Н. Гильфанова – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.В. Мурашов, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенное в отношении него решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив жалобу заявителя, выслушав доводы защитника А.В. Мурашева, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, в котором под номером 23 значится Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник Республики Татарстан.

Привлекая ООО «Гранд Ривер Газ Проект» должностное лицо, с которым согласился судья городского суда, пришёл к выводу о том, что 5 ноября 2020 года Общество допустило нарушении установленного режима охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории Раифского участка территории «Волжско-Камского государственного заповедника» ВКГПБЗ, а именно проведена незаконная прокладка дороги с асфальтовым покрытием и отсыпкой щебня по обочинам дороги, общей площадью 946,5 кв. м., укладка кабеля в траншею вдоль дороги в кв.71.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В ходе производства по делу защитником Общества одновременно с жалобой, поданной в городской суд, было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, однако данное ходатайство судьей оставлено без внимания.

Таким образом, судьей городского суда не были соблюдены требования статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не было всестороннее, полное, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, заявленное ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение процессуальных требований для справедливого разбирательства дела.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ООО «Гранд Ривер Газ Проект» решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Исходя из изложенного приведённые в жалобе доводы обсуждению не подлежат.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника Артема Владимировича Мурашова удовлетворить частично.

Решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31 января 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гранд Ривер Газ Проект» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Решение11.04.2022