Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с Ограниченной Ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») юридический адрес: <данные изъяты> – ФИО1, на постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Минстроя Хакасии от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «<данные изъяты>» – ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что, в вину Обществу вменяется нарушение п. 17 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 М 354 (далее – Правила) и ряда других норм закона, выраженных в несвоевременном вывозе ТКО с мест их накопления в г. Абакан, что привело к захламлению отходами территории общего пользования и образование несанкционированных мест размещения ТКО, в указанных в постановлении местах и время. При осуществлении своей деятельности ООО «<данные изъяты>», в том числе руководствуется требованиями Правил, в п. 17 приложения № 1, которых определена периодичность обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Из совокупности требований законодательства об отходах производства и потребления, следует, что складирование ТКО осуществляется потребителями в местах (площадках) накопления ТКО следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (п.п. 9, 10 Правил, п.п. 3.1, 7.1, 7.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Хакасия, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.06.2017 № 328). Иными словами законодатель четко определил, что должны быть созданы места (площадки) накопления ТКО и граждане вправе осуществлять складирование ТКО одним или несколькими из перечисленных способов. Обращаю внимание, что перечень способов складирования ТКО является исчерпывающим. Также, в п. 2 Правил № 1156 раскрыто понятие «вывоз твердых коммунальных отходов», под которым понимается транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их- накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. В силу этого же пункта Правил № 1156 под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой, в свою очередь, является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. По смыслу положений Правил обращения с ТКО при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Согласно пункту 9 Правил № 1156 и пункту 13 типовой формы договора (п. 5.3.1 Типового договора действующего на территории Хакасии) потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов. Пунктами 9, 12 Правил № 1156 предусмотрено, что места расположения мест накопления определяются в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом, в разделе 4 Территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами Республики Хакасия, размещенной на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, сведений о наличии по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес> мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов не имеется. ООО «<данные изъяты>», выступая в качестве Регионального оператора не может нести ответственность за недостаток или отсутствие мест накопления, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Таким образом, нормы законодательства обязывают Регионального оператора осуществлять вывоз ТКО только с мест (площадок) их накопления с установленной законом периодичностью до объектов их размещения (применительно к существующей ситуации в Республике Хакасия). Обязанности вывозить ТКО от жилых домов, не имеющих мест (площадок) накопления ТКО с указанной в жилищном законодательстве периодичностью, законодательством не предусмотрено. Указала, что факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения не доказан, нарушений законодательства не допущено, в этой связи производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» необходимо прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» – ФИО1 поддержала доводы жалобы. Дополнительно пояснила, что обществу вменяется факт нарушения нормы закона – п.17 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и ряда других норм закона, выраженных в несвоевременном вывозе ТКО с мест их накопления, что привело в захламлению отходами территории общего пользования и образование несанкционированных мест размещения ТКО. При осуществлении своей деятельности ООО «<данные изъяты>», руководствуется требованиями Правил, в п. 17 приложения № 1, в которых определена периодичность обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления. Законодатель четко определил, что должны быть созданы места (площадки) накопления ТКО и граждане вправе осуществлять складирование ТКО одним или несколькими из перечисленных способов. Обратила внимание, что перечень способов складирования ТКО является исчерпывающим. Просила учесть, что ООО «<данные изъяты>», выступая в качестве Регионального оператора не может нести ответственность за недостаток или отсутствие мест накопления, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Обязанности вывозить ТКО от жилых домов, не имеющих мест (площадок) накопления ТКО с указанной в жилищном законодательстве периодичностью, законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представитель Минстрой Хакасии - ФИО2 возражала против доводов жалобы. Полагала, что постановление обоснованно и не подлежит отмене, поскольку местом накопления отходов является местом непосредственного складирования, площадки естественно не организовываются в жилых домах, местом складирования отходов является место, где расположены емкости для сбора ТБО, кроме того, согласно действующим санитарным нормам, местом накопления ТБО, является место, где расположены емкости для сбора отходов и к ним должен быть, обеспечен проездной путь для вывоза ТБО. Нормами СанПиНа строго регламентирована периодичность вывоза отходов, чтобы не допустить загнивания отходов. Поступили заявления, на основании их была проверка, в ходе этой проверки было установлено, что частота вывоза отходов была нарушена, следовательно, общество было привлечено к административной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов административного органа установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства -утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами правонарушения в данной статье признаются юридические лица, непосредственно обслуживающие жилищный фонд. обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На территории Республики Хакасия статус регионального оператора на оказание услуг по сбору, транспортировке твердых коммунальных отходов присвоен ООО «<данные изъяты>» в соответствии с результатами конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Хакасия территориальной зоны № (лот №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Хакасия, заключенному между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и ООО «<данные изъяты>».

Региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, заключены договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками жилых домов (домовладений).

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Частью 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

В силу пункта 4 Правил обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 25 Правил существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются, в частности, планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов, периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов, способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно п. 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва, нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приложением № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, к числу которых отнесено в том числе обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления.

В соответствии с п. 17 приложения № 1 к Правилам «Требования к качеству коммунальных услуг» необходимо обеспечивать своевременный вывоз твёрдых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в тёплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Согласно пунктам 2.4., 2.5. постановления Правительства Республики Хакасия от 30.06.2017 № 328 (ред. от 25.06.2020) «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Хакасия» вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Из материалов дела следует, что основанием для проведения проверочных мероприятий в отношении ООО «<данные изъяты>» является распоряжение Минстроя Хакасии о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании обращения граждан, поступивших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Минстрой Хакасии.

Как установлено, специалистами Минстроя Хакасии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ роведены мероприятия в рамках государственного жилищного надзора по вопросу нарушения нормативного уровня или режима обеспечения потребителей коммунальными услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресам: <адрес>..

Согласно материалам дела, установлено следующее: по заявке ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором в Республике Хакасия коммунальная услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному жилому дому предоставлена ДД.ММ.ГГГГ период не вывоза ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявке ФИО4, проживающей адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором в Республике Хакасия коммунальная услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному жилому дому предоставлена ДД.ММ.ГГГГ период не вывоза ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявке ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором в Республике Хакасия коммунальная услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному жилому дому предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено данными аппаратуры спутниковой навигации (ГЛОНАСС), период не вывоза ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявке ФИО5, проживающей адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором в Республике Хакасия коммунальная услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному жилому дому предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, период не вывоза ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявке ФИО6, проживающей адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором в Республике Хакасия коммунальная услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному жилому дому предоставлена ДД.ММ.ГГГГ период не вывоза ГКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявке ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором в Республике Хакасия коммунальная услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному жилому дому предоставлена ДД.ММ.ГГГГ период не вывоза ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представление коммунальной услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанным жилым домам подтверждено данными аппаратуры спутниковой навигации (ГЛОНАСС).

В соответствии с пунктом 17 приложения № 1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила (площадок) накопления не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

На основании вышеизложенного выявлены следующие нарушения - пункт 17 приложениям 1 Правил № 354.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил № 354 обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.

Согласно пункту 8 (17) постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об утверждении правил обращения с твердыми коммунальными отходами» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на свое официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средах массовой информации.

В пункте 23 (20) типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указано, что показатели качества коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются в соответствии с Правилами № 354.

Следовательно, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями по адресам: <адрес>, заключен на основании конклюдентных действий.

Таким образом, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, регулируют Правила №.

На основании вышеизложенного, действиями/бездействием ООО «<данные изъяты>» нарушается нормативный уровень и режим обеспечения коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителей по адресам: <адрес>.

В ходе рассмотрения административного дела представитель ООО «<данные изъяты>» пояснял, что расположенные по вышеуказанным адресам контейнеры не являются площадками ТКО, в связи с чем вывоз мусора осуществляется с учетом разумного срока и загруженности перевозчиков, заявки принимаются региональным оператором не менее чем за 10 дней.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств (письмо директора филиала ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, составленный Минстроем Хакасии, обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№. обращение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№, обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№). достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» как исполнитель коммунальной услуги не выполнено обязанность по обеспечению благоприятного проживания граждан, в том числе санитарно-эпидемиологического благополучия.

Отмеченные нарушения повлекли нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания и получение коммунальных услуг надлежащего качества.

При изложенных обстоятельствах в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

ООО «<данные изъяты>» как исполнитель коммунальной услуги обязано обеспечить ее предоставление с целью создания благоприятного проживания граждан, в том числе с целью их санитарно-эпидемиологического благополучия. Доказательств, подтверждающих факт оказания услуг надлежащим образом, не установлено. Оснований для иных выводов исходя из доводов жалобы не имеется.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики Хакасия осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Хакасия.

Согласно ч.ч.2,3.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Субъектом правонарушения по ст.7.23 КоАП РФ являются должностные лица и юридические лица, обеспечивающие население коммунальными услугами.

Объектом правонарушения, являются правоотношения, складывающиеся в области охраны собственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие, заключающееся нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Приведенные доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных административным органом по имеющимся в деле доказательствам, выводы административного органа они не опровергают, также не нашли свое отражение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Обжалуя постановление, представитель – ООО «<данные изъяты>» – ФИО1 приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения административного органа и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных фактических обстоятельств дела, связанных с совершением обществом вмененного правонарушения. Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы в соответствии с требованиями КоАП РФ и установленными фактическими обстоятельствами. Доводы представителя – ООО «<данные изъяты>» – ФИО1 о допущенных административном органом нарушениях при привлечении к административной ответственности являлись предметом рассмотрения административного органа. Были обоснованно отклонены с учетом положений и предоставленных ст.23.55 КоАП РФ административному органу полномочий на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.23 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности административный орган не установил, так же как и не установил основания для признания совершенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

ООО «<данные изъяты>» не представило достаточных пояснений и доказательств, подтверждающих надлежащее принятие мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения.

При таких обстоятельствах вина ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.

Административным органом проверена процедура и срок давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Административное наказание в виде штрафа в пределах санкции нормы ст.7.23 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход дела об административном правонарушении, административным органом не допущено.

На основании изложенного, судья, приходит к выводу, что постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи. Оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Общества с Ограниченной Ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда РХ ФИО9