Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ярошева Н.А., рассмотрев жалобу ООО "Гет Трансфер Азия" на определение руководителя Приморскстата от 18.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 08.07.2021, вынесенное в отношении ООО "Гет Трансфер Азия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Приморскстата от 08.07.2021 ООО "Гет Трансфер Азия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

ООО "Гет Трансфер Азия" с постановлением не согласилось, обратилось с жалобой, в которой указано, что постановление получено уполномоченным сотрудником заявителя 29.07.2021, с учетом нерабочих дней срок обжалования постановления истекает 09.08.2021, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

Определением руководителя Приморскстата от 18.08.2021 в удовлетворении заявления ООО "Гет Трансфер Азия" о восстановлении срока для подачи жалобы отказано.

ООО "Гет Трансфер Азия" с указанным определением не согласилось, его представитель обратилась с жалобой, в которой указала, что согласно отметке на постановлении оно было получено уполномоченным сотрудников заявителя 29.07.2021, в силу того, что 08.08.2021 это нерабочий день (воскресенье), окончание срока на подачу жалобы истекает 09.08.2021. Заявитель ранее не получал постановление либо иные материалы по делу, не имел возможности защитить себя от незаконного привлечения в административной ответственности. Полагает, что отсутствие своевременного уведомления заявителя должностным лицом о привлечении к административной ответственности связано с неверным уведомлением заявителя на старый юридический адрес, вместо корректного адреса, указанного в настоящем заявлении. Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, почтовая корреспонденция хранится в отделении почтовой связи не менее 2 недель после прибытия. Также Почта России производит как минимум 2 попытки вручения корреспонденции до ее возврата. Указанные обстоятельства не могли произойти в предусмотренные Правилами сроки, в связи с чем, заявитель полагает, что должностное лицо подошло к вопросу рассмотрения ходатайства формально без намерения рассмотрения по существу. Просит определение от 18.08.2021 отменить, ходатайство ООО "Гет Трансфер Азия" о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 08.07.2021 удовлетворить, срок на подачу жалобы восстановить.

Представитель Приморсксктата, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что постановление от 08.07.2021 было направлено ООО "Гет Трансфер Азия" по юридическому адресу, который указан в Выписке из ЕГРЮЛ. По данному адресу также было направлено уведомление о вызове на составление протокола, которое было получено Обществом, т.к. на указанное уведомление поступил ответ от ООО "Гет Трансфер Азия". Постановление не было получено юридическим лицом, возвращено в адрес Приморскстата 24.07.2021, следовательно, срок для подачи жалобы истек 03.08.2021. Оснований для восстановления срока не имеется.

Представитель ООО "Гет Трансфер Азия" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя Приморскстата, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Приморскстата от 08.07.2021 юридическое лицо ООО "Гет Трансфер Азия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

09.07.2021 копия постановления от 08.07.2021 была направлена по юридическому адресу ООО "Гет Трансфер Азия": <адрес>, указанный адрес содержится в Выписке из ЕГРЮЛ от 03.06.2021, а также указан в жалобе ООО "Гет Трансфер Азия".

Однако, постановление Обществом получено не было, 24.07.2021 было возвращено отправителю, что подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом с отметками ФГУП "Почта России".

Доводы жалобы о том, что ФГУП "Почта России" были нарушены правила доставки корреспонденции, не было предпринято две попытки вручения корреспонденции, суд признает необоснованными, поскольку общий порядок вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила N 234).

Пунктом 15 указанных Правил установлено, что особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

При этом, Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N 61, вступившим в действие с 9 апреля 2018 года, в пункт 34 Правил N 234 были внесены изменения, в соответствии с которыми отменено действующее ранее правило о том, что при неявке адресата за почтовым отправлением, после доставки первичного извещения, ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Таким образом, положения Правил N 234, регулирующие особенности доставки регистрируемых почтовых отправлений разрядов "судебное", "административное", на момент доставки копии постановления не предусматривали обязанности доставлять адресату вторичное извещение.

Согласно п.34 Правил, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно отметок ФГУП "Почта России" на конверте, 10.07.2021 административное отправление Приморскстата, направленное ООО "Гет Трансфер Азия" по адресу: <адрес>, поступило в почтовое отделение, неудачная попытка вручить отправление предпринята в этот же день, 24.07.2021 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Сведения о том, что ООО "Гет Трансфер Азия" по объективным непреодолимым обстоятельствам не мог получить копию постановления, направленную ему судом, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.

Таким образом, постановление Примрскстата от 08.07.2021 вступило в силу 04.08.2021, жалоба направлена заявителем 09.08.2021, т.е. то есть за пределами процессуального срока для обжалования постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют не только процессуальные права, но и несут процессуальные обязанности, неисполнение которых может повлечь наступление неблагоприятных для них последствий. Процессуальные права и обязанности возникают с момента возбуждения дела об административном правонарушении, и добросовестное использование своих прав является одной из обязанностей.

Вместе с тем, на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения с жалобой, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, представителем ООО "Гет Трансфер Азия" не указано.

Руководитель Приморскстата правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмене определения от 18.08.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Гет Трансфер Азия" о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от 18.08.2021.

При этом, полагаю необходимым разъяснить, что вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы согласно части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, или в порядке части 2 названной статьи могут быть опротестованы прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

жалобу ООО "Гет Трансфер Азия" на определение Приморскстата от 18.08.2021 оставить без удовлетворения, определение от 18.08.221 от отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Гет Трансфер Азия" о восстановлении срока подачи жалобы на постановление от 08.07.2021 без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Н. А. Ярошева