Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Курска Найденова О.Н., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Курской области Белкина Р.Е. на определение начальника штаба – заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области полковника ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление заместителя начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО ЧОО «Рубикон» ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

На указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Курской области ФИО11 был подан протест, в котором также содержалось ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста.

Определением начальника штаба – заместителем Управления Росгвардии по Курской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№ в восстановлении срока на принесение протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано.

Не согласившись с указанным определением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока на принесение протеста, заместителем прокурора Курской области Белкиным Р.Е. был принесен протест на данное определение, в котором был поставлен вопрос об отмене такого определения и возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курской области Борисова Е.С. и старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Курской области ФИО1 поддержали протест по изложенным в нем снованиям, просили его удовлетворить.

Представитель Управления Росгвардии по Курской области по доверенности ФИО10 протест просил оставить без удовлетворения, а определение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в восстановлении срока на принесение протеста – без изменения.

В судебное заседание не явился и.о. директора ООО ЧОО «Рубикон» ФИО2, о дне, времени и месте рассмотрения протеста извещен судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, доводы протеста, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм и разъяснений законодательства, ходатайство о восстановлении срока, в том числе на принесение протеста прокурором, рассматривается с извещением лиц, участвующих по делу.

Как следует из материалов дела, ходатайство первого заместителя прокурора области ФИО11 о восстановлении срока на принесении протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении к административной ответственности и.о. директора ООО ЧО «Рубикон» ФИО2 по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, было рассмотрено без извещения заявителя протеста, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица ФИО2 Данных об их извещении о рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока и участии в рассмотрении такого ходатайства материалы дела и определение от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержат.

При этом, согласно представленным материалам, у лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отбиралось объяснение в связи с поданным протестом ДД.ММ.ГГГГ, однако, на рассмотрение ходатайства о восстановлении срока на принесение протеста данное лицо не извещалось, его мнение относительно заявленного ходатайства не выслушивалось.

В силу ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказании.

Приведенные выше обстоятельства, установленные при рассмотрении протеста заместителя прокурора Курской области Белкина Р.Е., свидетельствуют о существенном нарушении начальником штаба – заместителем начальника Управления Росгвардии по Курской области ФИО5 процессуальных требований КоАП РФ в связи с чем принятое им определение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в восстановлении срока на принесение протеста нельзя признать законном, а потому оно подлежит отмене с направлением дела в Управление Росгвардии по Курской области для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Определение начальника штаба – заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области полковника ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление заместителя начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО ЧОО «Рубикон» ФИО2, отменить, с направлением дела в Управление Росгвардии по Курской области для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: